Роботов-обзвонщиков хотят сделать узнаваемыми по голосу

Что предлагают

Авторы предлагают изменить статью 44.1-1 Федерального закона «О связи». Речь идёт о массовых и автоматических телефонных вызовах, в которых используется звуковое сопровождение автоматизированных систем: синтезированная речь, автоматизированная запись, голосовой робот или иные средства без участия человека.

Главное предлагаемое требование: голос такой системы должен быть явно отличим от голоса человека. Он не должен быть способен создать впечатление, что абонент разговаривает с живым человеком.

В пояснительной записке это описано через акустические признаки автоматизированного происхождения. Например, речь должна иметь явные маркеры синтезированного или автоматического голоса: роботизированную монотонность, искусственность интонаций, отсутствие естественных вариаций голоса. То есть слушатель должен понимать, что контактирует не с человеком, а с автоматической системой.

Авторы связывают инициативу с защитой граждан от введения в заблуждение. По их оценке, синтезированная речь при массовых звонках стала одним из инструментов телефонного мошенничества. Действующие нормы о массовых и автоматических вызовах уже существуют, но, по мнению авторов, в них нет специальных требований к акустическим характеристикам голоса.

Кого это коснётся

Прежде всего законопроект касается тех, кто организует массовые или автоматические телефонные вызовы с использованием голосовых роботов, синтезированной речи или автоматизированных записей.

• Компаний, которые используют автоматические обзвоны для информирования клиентов.
• Операторских и подрядных колл-центров, если они применяют автоматизированные голосовые системы.
• Сервисов, которые предоставляют бизнесу инструменты голосовых рассылок и роботизированных звонков.
• Граждан, которые получают такие звонки и должны понимать, говорит с ними человек или программа.

Для предпринимателей и организаций важен не сам факт использования робота, а то, как именно звучит его голос. Из текста пояснительной записки следует, что проблема видится не в автоматизации как таковой, а в имитации живого человеческого голоса, из-за которой получатель звонка может ошибочно поверить, что разговаривает с реальным человеком.

Для обычных граждан предполагаемый эффект проще: при получении массового или автоматического звонка должно быть очевидно, что это роботизированная система. Это может снизить риск психологического давления и обмана, когда автоматический голос маскируется под сотрудника, знакомого, представителя организации или иное реальное лицо.

Что изменится на практике

Если законопроект будет принят, компаниям, использующим автоматические звонки, придётся учитывать не только правила самого обзвона, но и звучание голосового сопровождения. Голос робота должен быть сконструирован так, чтобы его автоматическая природа была понятна слушателю.

На практике это может потребовать проверки сценариев обзвона, используемых голосовых движков, записей и синтезированных голосов. Чем более естественно и «по-человечески» звучит система, тем выше риск, что она не будет соответствовать новой идее регулирования.

Пока из представленных данных не видно, кто именно будет оценивать «явную отличимость» голоса, какие критерии будут обязательными и как будет доказываться нарушение. Не указано и то, будут ли установлены технические стандарты, методики проверки или специальные требования к поставщикам голосовых технологий.

Также пока неизвестно, какие последствия наступят за нарушение именно этого требования. В исходных данных нет сведений о новых штрафах, специальных составах ответственности или порядке контроля. Поэтому сейчас нельзя утверждать, какие санкции появятся и появятся ли они в самом законопроекте позднее.

Когда это заработает

Сейчас законопроект находится на стадии предварительного рассмотрения. Это ранний этап прохождения в Государственной Думе: текст ещё может быть изменён, дополнен или отклонён.

Срок вступления в силу в представленных данных не назван. Значит, его нельзя считать определённым сейчас. Он должен определиться ко второму чтению, если законопроект будет двигаться дальше.

Из пояснительной записки известно только, что предлагаемые изменения дополняют регулирование массовых вызовов, введённое Федеральным законом от 1 апреля 2025 года № 41-ФЗ. Это не означает автоматическую дату вступления новых поправок в силу: для данного законопроекта она пока неизвестна.

Что делать сейчас

Гражданам пока ничего специально предпринимать не нужно. Законопроект ещё не принят. Но сама инициатива показывает направление регулирования: государство обращает внимание не только на факт телефонного обзвона, но и на то, не маскируется ли робот под человека.

Бизнесу, который использует автоматические звонки, разумно заранее провести инвентаризацию таких процессов. Нужно понять, где применяются голосовые роботы, синтезированная речь или автоматические записи, насколько естественно они звучат и может ли абонент принять их за живого оператора.

Полезно отдельно проверить тексты приветствий и сценарии звонков. Даже если голос будет технически отличим от человеческого, формулировки не должны усиливать заблуждение: например, создавать впечатление личного разговора там, где фактически работает автоматизированная система.

Поставщикам решений для обзвона стоит следить за дальнейшим текстом законопроекта. Если появятся конкретные технические критерии, возможно, потребуется менять настройки синтеза речи, шаблоны записей или продуктовые настройки для клиентов.

Важно: законопроект ещё проходит чтения, сейчас он находится на стадии предварительного рассмотрения. Его текст, условия применения, сроки вступления в силу и возможные обязанности для бизнеса могут измениться в ходе дальнейшей работы в Государственной Думе.