Регистрацию в жилье и хостелах хотят ограничить площадью

Что предлагают

Законопроект внесён в Государственную Думу и находится на стадии первого чтения. Он предлагает изменить правила, связанные с регистрацией граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, а также с проживанием людей в гостиницах, которые расположены в многоквартирных домах.

Главная идея — ввести ограничение по площади: не более одного человека на шесть квадратных метров общей площади жилого помещения. Это правило авторы предлагают применять к регистрации по месту жительства или месту пребывания. Для членов семьи собственника жилого помещения в пояснительной записке указано исключение.

Отдельно предлагается ограничить проживание физических лиц, включая иностранных граждан, в помещениях гостиниц, расположенных в многоквартирных домах. Для таких помещений также предлагается лимит: один проживающий на шесть квадратных метров общей площади каждого помещения гостиницы.

Авторы связывают инициативу с борьбой с так называемыми «резиновыми квартирами» и «резиновыми хостелами». По их позиции, действующее регулирование не мешает собственнику регистрировать в жилом помещении большое количество людей независимо от площади, даже если эти люди фактически туда не вселяются.

Кого это коснётся

В первую очередь законопроект касается собственников жилья, которые оформляют регистрацию других лиц в своих квартирах или домах. Если инициатива будет принята, количество зарегистрированных лиц может быть связано не только с волей собственника, но и с общей площадью помещения.

Также изменения затронут граждан и лиц без гражданства, которым нужна регистрация по месту жительства или месту пребывания. При оформлении регистрации может появиться дополнительный критерий: хватает ли площади помещения с учётом уже зарегистрированных лиц.

Отдельная группа — владельцы и операторы гостиниц, расположенных в многоквартирных домах. Для них предлагается ограничение по числу проживающих в зависимости от площади гостиничных помещений. Это может повлиять на фактическую загрузку таких объектов.

Жители многоквартирных домов тоже относятся к адресатам инициативы, хотя напрямую новых обязанностей для них в приведённых материалах не указано. Авторы законопроекта считают, что ограничения должны снизить нагрузку на инфраструктуру дома, уменьшить риски для безопасности и улучшить условия проживания.

Что изменится на практике

Если законопроект примут в предложенной логике, при регистрации в жилом помещении нужно будет учитывать площадь. Например, сам принцип будет таким: чем меньше общая площадь, тем меньше людей можно зарегистрировать сверх исключений, указанных в законе. Конкретный порядок применения этого правила в представленных данных не раскрыт.

Для собственников это означает, что массовая регистрация посторонних лиц в одном помещении может стать невозможной не только при доказанной фиктивности, но и из-за превышения установленного соотношения площади и количества людей.

Для гостиниц в многоквартирных домах практический эффект может быть похожим: число проживающих будет ограничиваться площадью помещений. Если сейчас объект фактически размещает больше людей, чем позволит новое правило, после вступления закона в силу ему, вероятно, придётся менять порядок размещения. Точные переходные правила в исходных данных не названы.

Важно: из предоставленных данных не следует, как именно будут проверять площадь, кто будет считать уже зарегистрированных лиц, какие документы потребуются и какие последствия наступят при превышении лимита. Эти детали могут появиться в тексте законопроекта ко второму чтению или в подзаконном регулировании, если закон будет принят.

Когда это заработает

Сейчас законопроект находится на стадии первого чтения. Это означает, что он ещё не стал законом и не применяется.

Дата вступления в силу в предоставленных данных не названа. Если срок вступления в силу пока не указан, он определится ко второму чтению или позднее при доработке текста.

До принятия закона в окончательной редакции нельзя считать новые ограничения действующими. Также нельзя заранее утверждать, что итоговая формулировка сохранит именно такой вид: на следующих стадиях рассмотрения возможны поправки.

Что делать сейчас

• Собственникам жилья стоит проверить, сколько людей зарегистрировано в помещении и кто из них фактически проживает.
• Тем, кто оформляет регистрацию для других лиц, важно учитывать риск будущего ограничения по площади, но не делать вывод, что правило уже действует.
• Владельцам гостиниц в многоквартирных домах стоит оценить текущую загрузку помещений и сопоставить её с предлагаемым ориентиром: один человек на шесть квадратных метров.
• Жителям многоквартирных домов, которых беспокоит массовое размещение людей в доме, стоит следить за прохождением законопроекта, потому что именно такие ситуации названы авторами среди причин инициативы.
• Юридически значимые решения лучше принимать после появления текста ко второму чтению: на этой стадии обычно становится понятнее, какие обязанности, исключения и сроки предлагаются.

Законопроект ещё проходит чтения в Государственной Думе, поэтому его текст и практические последствия могут измениться до принятия окончательной редакции.