В ресторанах, барах и клубах могут ввести сбор 1% от счёта

Что предлагают

В Госдуму внесён законопроект о проведении эксперимента по установлению ресторанного сбора. Сейчас он находится на стадии первого чтения. Авторы предлагают установить сбор в размере 1% от суммы счёта за услуги ресторана, ночного клуба и бара.

По замыслу авторов, это должен быть не постоянный общероссийский режим сразу, а эксперимент. Его хотят сначала провести в Москве, Санкт-Петербурге, Московской области и Краснодарском крае. В дальнейшем к эксперименту могут подключить другие субъекты Российской Федерации, если будет принято такое решение.

Собранные деньги предполагается направлять в Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». В пояснительной записке отдельно указано, что средства должны использоваться исключительно на финансовое обеспечение поддержки участников СВО и членов их семей. На иные цели, по позиции авторов, эти деньги направляться не должны.

Законопроект ссылается на возможность проводить налоговые эксперименты на ограниченный срок и на отдельных территориях. Конкретный срок эксперимента и дата начала действия в предоставленных данных не названы.

Кого это коснётся

Для граждан законопроект важен прежде всего как возможное изменение итоговой стоимости посещения ресторана, бара или ночного клуба. Если предложение будет принято в нынешней логике, к счёту может добавляться ресторанный сбор в размере 1%.

Для бизнеса основная нагрузка связана не только с самим сбором, но и с администрированием. В пояснительной записке сказано, что обязанность по исчислению, взиманию и перечислению ресторанного сбора возлагается на оператора ресторанного сбора. Под ним понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые оказывают услуги по организации питания и досуга либо питания без досуга.

То есть потенциально под регулирование могут попасть организации и ИП, работающие в сфере ресторанов, баров и ночных клубов. Авторы используют понятия из ГОСТ 30389-2013 об услугах общественного питания и классификации предприятий общественного питания. Точные границы применения будут зависеть от окончательного текста закона и подзаконных механизмов, если законопроект пройдёт дальнейшие чтения.

• посетителей может коснуться увеличение суммы к оплате;
• рестораны, бары и ночные клубы могут получить новую обязанность по расчёту и перечислению сбора;
• ИП и юридическим лицам в сфере общепита придётся отслеживать правила эксперимента в своём регионе;
• получателями поддержки названы участники СВО, иные лица и члены их семей через фонд «Защитники Отечества».

Что изменится на практике

Если законопроект будет принят, в участвующих регионах может появиться отдельный ресторанный сбор. Его размер в материалах указан как 1% от суммы счёта. Это означает, что расчёт будет привязан не к фиксированной сумме, а к стоимости оказанных услуг.

Для посетителя практическое последствие может выглядеть как дополнительная строка или дополнительный элемент в расчёте к оплате. В предоставленных данных не сказано, как именно сбор должен отображаться в чеке, включаться ли он в объявленную цену или выделяться отдельно. Эти детали пока неизвестны.

Для заведений практические изменения могут быть существеннее. Им придётся определить, подпадают ли они под эксперимент, настроить расчёт сбора, обеспечить его взимание с потребителя и перечисление в бюджет по установленным правилам. В пояснительной записке говорится о перечислении в федеральный бюджет с последующим направлением средств в фонд.

При этом пока нельзя утверждать, что сбор точно появится в указанном виде. Первое чтение — это ранняя стадия рассмотрения. Ко второму чтению обычно могут уточняться формулировки, круг плательщиков, порядок взимания, отчётность, контроль и технические правила применения.

Когда это заработает

Срок вступления в силу в предоставленных данных не назван. Значит, сейчас нельзя указывать конкретную дату начала действия ресторанного сбора. Она определится ко второму чтению или на более поздней стадии работы над текстом.

Также пока не указан окончательный срок самого эксперимента. Из пояснительной записки следует только, что эксперимент предполагается проводить в ограниченный период времени и на отдельных территориях. После эксперимента, по замыслу авторов, должно быть принято решение: распространить лучший опыт на всю страну либо отказаться от внедрения.

Для бизнеса это означает, что прямо сейчас обязанности платить или взимать новый сбор из приведённых данных не следует. Пока законопроект не принят и не вступил в силу, это законодательная инициатива, а не действующее правило.

Что делать сейчас

Посетителям ресторанов, баров и ночных клубов специальных действий сейчас предпринимать не нужно. Важно понимать, что речь идёт о возможном будущем сборе, а не о действующей повсеместной обязанности.

Предпринимателям и компаниям в сфере общепита стоит следить за прохождением законопроекта, особенно если заведение работает в Москве, Санкт-Петербурге, Московской области или Краснодарском крае. Именно эти территории названы как первые участники эксперимента.

Практически полезно заранее оценить, какие процессы могут потребовать настройки: кассовая программа, структура счёта, внутренний учёт, перечисление средств и информирование гостей. Но внедрять обязательные изменения до появления окончательного закона рано: порядок может измениться.

Особое внимание стоит уделить будущей редакции ко второму чтению. Именно там могут появиться ключевые детали: дата запуска, срок эксперимента, точный круг заведений, порядок расчёта, правила перечисления и ответственность за нарушения. В предоставленных данных этих деталей пока нет.

Законопроект ещё проходит чтения в Госдуме. Его текст, условия эксперимента и практические обязанности для граждан и бизнеса могут измениться до принятия окончательной редакции.