Торговую наценку хотят ограничить пределом 100%

Что предлагают

Автор законопроекта предлагает изменить статьи 8 и 9 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Главная идея — ввести прямое ограничение совокупной торговой наценки на внутреннем рынке.

Под совокупной торговой наценкой в пояснительной записке понимается разница между розничной ценой товара и ценой производителя либо ценой ввоза импортного товара. Предлагаемый предел — 100%. Иными словами, если товар поступил от производителя или был ввезён по одной цене, конечная розничная цена не должна включать торговую наценку выше этого уровня.

При этом авторы предлагают оставить Правительству Российской Федерации право устанавливать исключения из общего правила. Такие исключения могут быть временными или постоянными, а также применяться к отдельным товарам или регионам. Конкретный перечень товаров, регионов и порядок применения исключений в исходных данных не приведены.

Обоснование законопроекта строится вокруг роста потребительских цен. По мнению автора инициативы, важным фактором инфляции является завышение торговой наценки, прежде всего торговыми сетями, в том числе из-за олигопольного положения на рынке и недостатков рыночной инфраструктуры.

Кого это коснётся

В первую очередь законопроект касается организаций розничной торговли, включая торговые сети. Именно они формируют конечную цену для покупателя и могут попасть под ограничение совокупной торговой наценки.

Также изменения могут затронуть производителей и импортёров. Их отпускная цена или цена ввоза становится базой, от которой предлагается считать допустимый предел розничной наценки. Поэтому для бизнеса может стать важнее документально подтверждать цену производителя, цену закупки или цену ввоза товара.

Поставщики, посредники и дистрибьюторы также могут оказаться в зоне влияния новых правил. В пояснительной записке отдельно указано, что прежние попытки ограничивать наценку можно было обходить через цепочки посредников. Поэтому авторы говорят именно о совокупной торговой наценке, а не только о наценке одного участника цепочки.

Для граждан законопроект важен как попытка сдержать рост розничных цен. Прямых обязанностей для покупателей он не вводит. Его эффект для потребителей, если проект будет принят, должен проявиться через ценники в магазинах, но конкретный механизм контроля цен в предоставленных данных не раскрыт.

Что изменится на практике

Если законопроект примут в предложенной логике, розничным продавцам придётся учитывать не только собственную коммерческую политику, но и общий предел наценки по товару. Цена на полке должна будет соотноситься с ценой производителя или ценой ввоза импортного товара.

Для бизнеса это может означать необходимость точнее вести документы по цепочке поставки: подтверждать исходную цену товара, закупочные условия, структуру цены и размер наценки. Особенно это важно там, где между производителем и магазином есть несколько посредников.

Торговые сети и крупные продавцы, вероятно, будут вынуждены пересмотреть категории товаров с высокой маржинальностью. Но из исходных данных нельзя сделать вывод, какие именно товары попадут под ограничение без исключений, а какие могут быть выведены из-под общего правила решением Правительства.

Для малого бизнеса последствия пока оценить сложнее. С одной стороны, общий предел наценки может ограничить свободу ценообразования. С другой стороны, если исключения будут учитывать специфику регионов, логистики и отдельных товарных групп, влияние может быть разным. В тексте, который дан для анализа, таких деталей пока нет.

Законопроект не предлагает напрямую устанавливать фиксированные розничные цены. Его идея отличается от жёсткого администрирования цен: не назначать цену сверху, а ограничить разницу между исходной ценой товара и конечной розничной ценой. Авторы считают, что такой подход должен снизить риск дефицита и не разрушить торговлю.

Когда это заработает

Сейчас законопроект находится на стадии первого чтения. Это означает, что окончательная редакция ещё не принята, а ключевые детали могут измениться при дальнейшей работе над текстом.

Дата вступления в силу в предоставленных данных не названа. Поэтому сейчас нельзя надёжно сказать, с какого дня начнут применяться новые правила, если закон будет принят. Срок вступления в силу определится ко второму чтению или в последующей редакции законопроекта.

Также пока неизвестно, каким именно будет механизм контроля: кто и как будет проверять размер совокупной торговой наценки, какие документы потребуются, какие последствия наступят при нарушении предела. Эти вопросы в исходных данных не раскрыты.

Что делать сейчас

• Розничным продавцам стоит оценить товарные группы, где разница между ценой закупки или ввоза и розничной ценой приближается к 100% или превышает этот уровень.
• Торговым сетям и поставщикам имеет смысл проверить, насколько прозрачно в документах отражается цена производителя, импортная цена и последующие звенья поставки.
• Производителям и импортёрам стоит быть готовыми к тому, что их цена может стать ключевой точкой отсчёта для расчёта допустимой розничной цены.
• Бизнесу не следует срочно менять договоры только на основании первого чтения, но полезно заранее понять, какие процессы придётся перестроить, если инициатива пройдёт дальше.
• Покупателям важно понимать: пока это не действующий закон, а проект. Ожидать немедленного изменения ценников только из-за внесения инициативы не стоит.

Законопроект ещё проходит чтения, поэтому его текст, перечень исключений, порядок контроля и срок вступления в силу могут измениться. Окончательные выводы для бизнеса и граждан можно будет делать после появления более детальной редакции.