Продавать алкоголь и табак хотят разрешить только с 21 года

Что предлагают

Авторы законопроекта предлагают установить единый возрастной порог для работников, которые участвуют в розничной продаже табачной, никотинсодержащей и алкогольной продукции. По смыслу инициативы к такой работе должны допускаться только лица, достигшие 21 года.

В части табака и никотинсодержащей продукции предлагается изменить Федеральный закон № 15-ФЗ. В статье 19 хотят закрепить правило о том, что розничной торговлей табачной продукцией, табачными изделиями и никотинсодержащей продукцией могут заниматься только лица старше установленного порога. Также предлагается дополнить статью 20 запретом заключать трудовые договоры и гражданско-правовые договоры с лицами младше 21 года, если предмет договора связан с такой розничной торговлей.

В части алкоголя предлагаются изменения в Федеральный закон № 171-ФЗ. В статье 16 хотят указать, что к розничной продаже алкогольной продукции, включая продажу в организациях общественного питания, допускаются только лица, достигшие 21 года. Одновременно вводится запрет на трудовые и гражданско-правовые договоры с лицами младше 21 года на выполнение работ, связанных с розничной продажей алкоголя.

Идея авторов — убрать из торговли алкоголем, табаком и никотинсодержащей продукцией работников 18–20 лет. В пояснительной записке это объясняется тем, что молодые продавцы, по мнению авторов, могут легче продавать такую продукцию сверстникам и несовершеннолетним, а действующих запретов на продажу несовершеннолетним недостаточно.

Кого это коснётся

• Розничных магазинов, где продаются табачные изделия, никотинсодержащая продукция или алкоголь.
• Предприятий общественного питания, если они реализуют алкогольную продукцию.
• Работодателей, которые нанимают продавцов, кассиров, работников зала или иных сотрудников для операций, связанных с розничной продажей такой продукции.
• Людей от 18 до 20 лет, которые уже работают или планируют работать в точках продажи алкоголя, табака или никотинсодержащей продукции.
• Организаций и предпринимателей, которые используют не только трудовые договоры, но и гражданско-правовые договоры для привлечения персонала.

Для бизнеса ключевой риск состоит не только в подборе персонала, но и в правильном описании обязанностей. Если работа фактически связана с розничной продажей алкоголя, табака или никотинсодержащей продукции, формальная замена трудового договора гражданско-правовым договором не должна помогать обходить запрет: законопроект прямо упоминает оба вида договоров.

Что изменится на практике

Если инициативу примут, работодателям придётся проверять возраст работников до допуска к соответствующей работе. Для сотрудников младше 21 года нужно будет исключать обязанности, связанные с розничной продажей алкоголя, табачной и никотинсодержащей продукции. Это особенно важно для небольших магазинов и кафе, где один работник часто совмещает функции кассира, продавца и работника зала.

На практике это может повлиять на графики смен, подбор временного персонала, сезонную занятость и работу студентов. Если в торговой точке есть товары, подпадающие под инициативу, работодателю придётся заранее определить, какие сотрудники могут работать на кассе или участвовать в продаже, а какие — только выполнять иные функции.

Из предоставленных данных не следует, что законопроект меняет возраст покупателей или вводит новые суммы штрафов. Речь идёт именно о возрасте лиц, которых можно привлекать к розничной продаже соответствующей продукции. Также в исходных данных нет сведений о новых составах ответственности или конкретных санкциях за нарушение предлагаемого запрета.

Когда это заработает

Сейчас законопроект находится на стадии предварительного рассмотрения. Это означает, что он ещё не принят и не стал обязательным правилом для бизнеса.

Дата вступления в силу в предоставленных данных не указана. Если срок вступления в силу пока не назван, он определится ко второму чтению. До появления окончательной редакции нельзя точно сказать, будет ли предусмотрен переходный период для работодателей и как именно будут применяться новые ограничения к уже заключённым договорам.

Что делать сейчас

Бизнесу пока не нужно срочно менять штатное расписание или расторгать договоры только из-за появления инициативы. Но стоит оценить, есть ли в компании работники 18–20 лет, которые фактически участвуют в продаже алкоголя, табачной или никотинсодержащей продукции.

• Проверить, какие должности в магазине или общепите связаны с продажей такой продукции.
• Посмотреть, есть ли на этих позициях работники младше 21 года.
• Отдельно проверить гражданско-правовые договоры, если по ним люди фактически помогают в розничной продаже.
• Подумать, можно ли перераспределить обязанности так, чтобы работники младше 21 года не участвовали в спорных операциях.
• Следить за редакцией законопроекта ко второму чтению: именно там обычно уточняются сроки, переходные положения и юридическая техника.

Законопроект ещё проходит чтения, его текст может измениться. До принятия окончательной редакции выводы о точных обязанностях бизнеса, сроках вступления в силу и последствиях нарушения остаются предварительными.