Энергетики для несовершеннолетних: хотят запретить не только продажу

Что предлагают

Законопроект № 1054807-8 внесён Законодательным Собранием Кировской области и находится на стадии первого чтения. Ответственный комитет — Комитет Государственной Думы по экономической политике. Документ предлагает изменить федеральный закон о запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе энергетических, несовершеннолетним.

Сейчас из названия действующего регулирования видно, что ключевой запрет связан именно с продажей таких напитков детям. Авторы предлагают расширить подход: запретить не только продажу, но и само вовлечение несовершеннолетних в потребление энергетиков и иных безалкогольных тонизирующих напитков.

В пояснительной записке перечислены формы такого вовлечения. Речь идёт о покупке напитков для детей, передаче им таких напитков, предложении употребить их либо требовании употреблять такие напитки любым способом. Также предлагается установить прямой запрет на потребление безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетними.

Отдельное предложение касается полномочий регионов. Субъектам Российской Федерации хотят дать право устанавливать запрет потребления таких напитков в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, которые используются для образовательной, медицинской, культурной деятельности, а также деятельности в области физической культуры и спорта.

Кого это коснётся

• Несовершеннолетних: для них предлагается закрепить прямой запрет на потребление безалкогольных тонизирующих напитков, включая энергетики.
• Родителей и иных взрослых: под запрет может попасть покупка таких напитков для детей, передача им напитков, предложение или требование их употребить.
• Школ, колледжей, вузов, медицинских организаций, учреждений культуры, спортивных объектов и других организаций, если их помещения подпадут под региональные запреты.
• Розничного бизнеса и общепита: даже если федеральный запрет уже касается продажи несовершеннолетним, на практике могут появиться дополнительные ограничения на потребление в отдельных местах.
• Региональных властей: им предлагается дать право вводить запреты на потребление энергетиков в социально значимых местах.

Для бизнеса это не только вопрос кассы и продажи. Если регион воспользуется новым полномочием, предпринимателям и организациям придётся учитывать местные правила: где нельзя допускать потребление таких напитков, как информировать посетителей и как выстраивать внутренние правила для персонала.

Что изменится на практике

Главное практическое изменение — регулирование может выйти за пределы сделки купли-продажи. То есть внимание будет не только к тому, кто продаёт напиток несовершеннолетнему, но и к тому, кто фактически помогает ребёнку его получить или употребить.

Например, по логике пояснительной записки проблемной может стать ситуация, когда взрослый покупает энергетик не для себя, а для несовершеннолетнего, либо передаёт ему уже купленный напиток. Также отдельно упомянуты предложение и требование употребить напиток. Это важно для школ, секций, мероприятий и иных ситуаций, где несовершеннолетние находятся рядом со взрослыми или старшими участниками.

Для организаций в сферах образования, медицины, культуры, физической культуры и спорта возможен второй уровень регулирования — региональный. Федеральный закон, если его примут в такой логике, не обязательно сам установит единый запрет для всех таких мест. Из представленных данных следует, что субъектам Российской Федерации предлагается именно дать полномочие вводить такие запреты.

Авторы объясняют инициативу охраной здоровья граждан и негативными последствиями потребления таких напитков. Также они указывают на необходимость уточнить режим потребления этих продуктов в общественно значимых местах.

Когда это заработает

Сейчас законопроект находится только на стадии первого чтения. Это означает, что текст ещё не является принятым законом и не создаёт новых обязанностей сам по себе.

Дата вступления в силу в предоставленных данных не названа. Поэтому срок начала действия новых правил пока неизвестен и, если законопроект будет продвигаться дальше, должен определиться ко второму чтению или в финальной редакции закона.

Также пока неизвестно, какие именно регионы воспользуются предлагаемым полномочием и введут дополнительные запреты в зданиях и помещениях образовательных, медицинских, культурных и спортивных организаций. Это будет зависеть от дальнейшего текста закона и последующих решений субъектов Российской Федерации.

Что делать сейчас

Гражданам важно понимать: на данный момент речь идёт о законопроекте, а не о вступившем в силу новом запрете. Но родителям, педагогам, тренерам и организаторам детских мероприятий уже стоит учитывать общий вектор регулирования: государство планирует ограничивать не только продажу энергетиков детям, но и ситуации, когда взрослые фактически помогают детям их употреблять.

Бизнесу, который продаёт безалкогольные тонизирующие напитки, стоит следить за прохождением законопроекта. Особенно это важно магазинам, точкам общепита, вендинговым операторам, арендаторам в спортивных, культурных, образовательных и медицинских объектах. Если закон примут, могут понадобиться обновление инструкций для персонала, проверка локальных правил и дополнительные информационные меры для посетителей.

Организациям в сфере образования, медицины, культуры и спорта стоит заранее оценить, есть ли на их территории продажа или фактическое потребление таких напитков. Если региональные запреты появятся, именно такие площадки могут оказаться в зоне первоочередного внимания.

Законопроект ещё проходит чтения, поэтому его формулировки, объём запретов и сроки вступления в силу могут измениться до принятия окончательного текста.