Плату за общедомовые ресурсы хотят считать по фактическому расходу
Что предлагают
Законопроект предлагает изменить правила расчёта платы за коммунальные ресурсы, которые потребляются при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Речь идёт о ресурсах на содержание общего имущества: например, о расходах, которые связаны не с конкретной квартирой, а с домом в целом.
Сейчас, по описанию авторов, при наличии общедомового прибора учёта часто применяется нормативный порядок: жители в течение года платят по региональному нормативу или по среднемесячному объёму, а затем по итогам года проводится перерасчёт по фактическим показаниям общедомового счётчика. Такой порядок делает платежи более ровными, но может создавать разрыв между тем, что управляющая организация должна заплатить ресурсоснабжающей организации, и тем, что она вправе собрать с собственников в течение года.
Авторы предлагают пересмотреть часть 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса РФ и установить приоритет фактического порядка определения стоимости таких коммунальных ресурсов. По смыслу пояснительной записки, плата должна больше ориентироваться на реальные показания общедомового прибора учёта, а не на норматив с последующей годовой корректировкой.
Кого это коснётся
В первую очередь изменения затронут собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах. Именно они несут расходы на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.
Также законопроект важен для управляющих организаций. Авторы прямо указывают, что при действующем порядке у управляющей организации может возникать кассовый разрыв: ресурсоснабжающая организация выставляет плату за фактически потреблённый домом ресурс, а с жителей в течение года нельзя взыскать больше норматива, если иной порядок не выбран.
Ресурсоснабжающие организации тоже входят в круг затронутых участников, поскольку именно им управляющая организация оплачивает объём коммунального ресурса, потреблённого в многоквартирном доме за расчётный период.
Что изменится на практике
Если идея законопроекта сохранится, расчёт платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества может стать менее завязанным на региональный норматив и более завязанным на фактическое потребление по общедомовому прибору учёта. Это означает, что сумма в платёжном документе может сильнее зависеть от реального потребления дома.
Для жителей это может иметь два практических последствия. С одной стороны, начисления будут ближе к фактическому расходу дома. С другой стороны, платежи могут стать менее равномерными, если фактическое потребление меняется от месяца к месяцу. Точный порядок начислений из представленных данных пока не следует: он будет зависеть от окончательной редакции законопроекта и подзаконных правил, если они потребуются.
Для управляющих организаций предполагаемая логика выгодна тем, что снижает риск ситуации, когда они уже должны оплатить ресурсоснабжающей организации фактический объём ресурса, но не могут собрать соответствующую сумму с собственников до годового перерасчёта. Авторы считают, что из-за такого разрыва деньги могут изыматься из средств на содержание и текущий ремонт общего имущества, что ведёт к недофинансированию плановых работ.
| Сейчас по описанию авторов | Что хотят изменить |
| Часто используется норматив с последующим перерасчётом по итогам года | Предлагается приоритет фактического расчёта по общедомовому учёту |
| Управляющая организация платит ресурсоснабжающей организации за фактический объём | Методику начислений гражданам хотят приблизить к методике расчёта обязательств управляющей организации |
| Возможен кассовый разрыв у управляющей организации | Авторы рассчитывают снизить такой разрыв |
Важно: из предоставленных материалов не следует, что законопроект меняет саму обязанность собственников участвовать в расходах на содержание общего имущества. Эта обязанность уже описана авторами через статьи 39, 154 и 158 Жилищного кодекса РФ. Меняется именно подход к определению размера расходов на коммунальные ресурсы для содержания общего имущества.
Когда это заработает
Сейчас законопроект находится на стадии первого чтения. Это означает, что он ещё не принят как федеральный закон и не действует.
Дата вступления изменений в силу в предоставленных данных не указана. Значит, срок начала применения должен определиться ко второму чтению или в окончательной редакции законопроекта.
Что делать сейчас
Собственникам помещений пока не нужно менять порядок оплаты самостоятельно: действуют текущие правила начисления платы. Но имеет смысл проверить, есть ли в доме общедомовые приборы учёта, исправны ли они и проходили ли поверку, потому что именно наличие и состояние таких приборов влияет на порядок расчёта.
Также стоит следить за решениями общего собрания собственников по вопросу оплаты коммунальных ресурсов на содержание общего имущества. В пояснительной записке описаны разные варианты: расчёт по нормативу с перерасчётом, расчёт по среднемесячному объёму с перерасчётом, расчёт по показаниям общедомового прибора учёта, а также особый порядок при наличии автоматизированной информационно-измерительной системы учёта.
Управляющим организациям стоит заранее оценить, как возможный переход к фактическому порядку повлияет на начисления, платёжные документы и коммуникацию с жителями. Если платежи станут менее равномерными, потребуется понятное объяснение, почему сумма меняется и как она связана с показаниями приборов учёта.
Законопроект ещё проходит чтения, поэтому его текст и практические последствия могут измениться до принятия.