Бумажные свидетельства об аккредитации медиков хотят отменить

Что предлагают

Законопроект предлагает изменить правила аккредитации специалистов и аттестации медицинских и фармацевтических работников. Сейчас право на медицинскую или фармацевтическую деятельность подтверждается прохождением аккредитации, а сам факт аккредитации считается установленным с момента внесения данных в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения.

Авторы предлагают окончательно перейти к реестровой модели и убрать выдачу свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе. При этом подтверждение аккредитации не исчезает: работник сможет получать выписку о наличии в единой системе данных, подтверждающих прохождение аккредитации. Единую форму такой выписки должен будет определить Минздрав России.

Еще одно ключевое изменение касается связи между аттестацией и периодической аккредитацией. Если специалист получил квалификационную категорию по той же специальности или той же должности, ему предлагается продлевать право на профессиональную деятельность на пять лет с даты внесения данных о присвоении категории в единую систему.

Также предлагается расширить состав сведений о лицах, участвующих в медицинской и фармацевтической деятельности. В систему хотят включать данные о квалификационной категории, решениях о соответствии образования или квалификации установленным требованиям, основаниях допуска к деятельности для лиц с иностранным медицинским или фармацевтическим образованием, а также сведения о допуске ординаторов к работе на должностях врачей-стажеров.

Кого это коснётся

• медицинских работников, которые проходят периодическую аккредитацию;
• фармацевтических работников, подтверждающих право работать по профессии;
• специалистов, которые получают или планируют получать квалификационную категорию;
• медицинских и фармацевтических организаций, которым важно проверять право сотрудника на профессиональную деятельность;
• лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных организациях;
• ординаторов по специальностям укрупненной группы Клиническая медицина, если они допускаются к работе врачами-стажерами.

Для обычных граждан прямых новых обязанностей из пояснительной записки не следует. Изменения в первую очередь касаются кадрового учета, подтверждения квалификации и допуска специалистов к работе в системе здравоохранения.

Что изменится на практике

Главное практическое последствие — бумажное свидетельство об аккредитации специалиста перестанет выдаваться. Подтверждение будет строиться вокруг записи в единой системе и выписки из нее. По логике авторов, это должно убрать лишний бумажный документ, потому что специалисты уже массово пользуются выписками, а запросов на бумажные свидетельства значительно меньше.

Для работников это может снизить дублирование процедур. Если специалист проходит аттестацию и получает квалификационную категорию, это будет иметь не только значение для профессионального статуса и оплаты труда, но и позволит продлить аккредитацию на следующие пять лет при соблюдении условий законопроекта.

Для работодателей и проверяющих органов важнее станет корректность данных в единой системе. Если право на деятельность, квалификационная категория и основания допуска будут подтверждаться через реестр, ошибки или неполные сведения в системе могут стать практической проблемой при трудоустройстве, проверке допуска или подготовке документов.

Когда это заработает

В пояснительной записке указано, что законопроект содержит обязательные требования, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью, а их соблюдение оценивается в рамках государственного контроля, надзора и аккредитации. Поэтому предусмотрен особый порядок вступления закона в силу — с 1 марта 2027 года.

Сейчас законопроект находится на стадии второго чтения. Это означает, что текст еще не является окончательным: ко второму чтению и далее могут уточняться формулировки, переходные положения, полномочия Минздрава и детали применения новых правил.

Что делать сейчас

• Медицинским и фармацевтическим работникам стоит проверить, есть ли в единой системе актуальные сведения об аккредитации.
• Тем, кто планирует получать квалификационную категорию, важно отслеживать, как будет прописана связь между аттестацией и продлением аккредитации в окончательном тексте.
• Работодателям стоит заранее оценить, как они подтверждают право сотрудников на деятельность и какие внутренние процедуры завязаны на бумажные свидетельства.
• Кадровым службам медицинских организаций стоит готовиться к тому, что выписка и данные реестра станут основным подтверждением, а бумажное свидетельство может уйти из оборота.
• Специалистам с иностранным образованием и ординаторам, допускаемым к работе врачами-стажерами, стоит внимательно следить за тем, какие сведения о допуске будут вноситься в систему.

Пока специальных действий, которые прямо обязательны уже сейчас, из предоставленных данных не следует. Но разумный минимум — проверить свои сведения в системе, сохранить актуальные подтверждающие документы и следить за прохождением законопроекта.

Законопроект еще проходит чтения в Государственной Думе, поэтому его текст может измениться до принятия. Окончательные обязанности, сроки и порядок применения нужно оценивать по финальной редакции закона и подзаконным актам Минздрава России.