Матерям детей-погодок хотят платить два пособия одновременно

Что предлагают

Законопроект № 1118892-8 касается ситуации, когда женщина уже находится в отпуске по уходу за ребёнком, но у неё снова наступает беременность и появляется право на отпуск по беременности и родам. По действующему описанию из пояснительной записки в такой ситуации ей предоставляется право выбора одного из двух пособий, выплачиваемых за соответствующие периоды отпусков.

Авторы считают такой выбор несправедливым: семья фактически имеет право на поддержку по двум разным основаниям, но вынуждена отказаться от одной выплаты. Поэтому предлагается разрешить одновременную выплату пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребёнком.

Инициатива направлена прежде всего на семьи, где дети рождаются с небольшим промежутком. В пояснительной записке такие семьи описаны как семьи с детьми-погодками. По замыслу авторов, сохранение обеих выплат должно снизить финансовую нагрузку в период, когда расходы семьи растут.

Кого это коснётся

Основная группа — матери, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком и в этот период получают право на отпуск по беременности и родам из-за новой беременности. То есть речь идёт не обо всех семьях с детьми, а о конкретной ситуации наложения двух отпусков и двух видов пособий.

Из представленных данных следует, что законопроект затрагивает государственные пособия гражданам, имеющим детей, и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Другие категории выплат, условия назначения, размеры пособий и порядок расчёта в исходных материалах не раскрыты.

Также в пояснительной записке отдельно указано, что после родов матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, смогут получать пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребёнком. Это означает, что авторы хотят убрать конфликт между двумя выплатами не только на момент перехода в новый отпуск по беременности и родам, но и в соответствующий период после рождения ребёнка.

Что изменится на практике

Сейчас, по описанию авторов, если отпуск по беременности и родам наступает во время отпуска по уходу за ребёнком, мать выбирает одно из двух пособий. На практике это часто означает, что женщина оформляет пособие по беременности и родам, потому что оно связано со средним заработком, и одновременно прерывает отпуск по уходу за первым ребёнком.

Если законопроект примут в предложенной логике, выбор между двумя выплатами должен исчезнуть. Мать сможет сохранить выплату по уходу за уже имеющимся ребёнком и одновременно получать пособие по беременности и родам по новой беременности.

Для семьи это может означать более предсказуемый доход в период, когда одновременно есть маленький ребёнок, требующий ухода, и появляется новорождённый. Авторы связывают инициативу с социальной справедливостью, поддержкой семейных гарантий и снижением финансового давления на родителей.

Важно: в предоставленных материалах нет новых сумм, процентов, формулы расчёта или дополнительных критериев нуждаемости. Поэтому нельзя утверждать, что размер пособий изменится. Известно только, что предлагается изменить порядок одновременного получения двух уже существующих видов пособий.

Когда это заработает

Сейчас стадия законопроекта — первое чтение. Это означает, что инициатива ещё не стала законом и не применяется как действующее правило. До принятия закона сохраняется текущий порядок, описанный авторами: при совпадении отпусков мать выбирает одно из соответствующих пособий.

Дата вступления в силу в исходных данных не указана. Значит, срок начала действия новых правил пока неизвестен и должен определиться ко второму чтению либо на более поздней стадии рассмотрения текста.

Также пока неизвестно, будут ли ко второму чтению уточнены переходные положения: например, распространится ли новый порядок на тех, кто уже находится в отпуске, или только на случаи, возникшие после вступления закона в силу. В предоставленных данных этого нет.

Что делать сейчас

• Если семья уже столкнулась с такой ситуацией, ориентироваться нужно на действующие правила, а не на законопроект.
• Не стоит заранее рассчитывать бюджет исходя из одновременного получения двух пособий: инициатива ещё проходит рассмотрение.
• Если отпуск по беременности и родам наступает во время отпуска по уходу за ребёнком, важно заранее уточнить у работодателя или в ответственном органе, какие выплаты доступны сейчас и какие документы нужны.
• Следить нужно не только за фактом принятия закона, но и за финальной редакцией: именно она определит, кому, с какого момента и в каком порядке будут платить оба пособия.

Законопроект ещё проходит чтения в Государственной Думе. Его текст, условия применения и срок вступления в силу могут измениться до окончательного принятия.