Маткапитал хотят увеличить для второго, третьего и следующих детей

Что предлагают

Законопроект внесён в Госдуму и находится на стадии первого чтения. Он меняет подход к материнскому, или семейному, капиталу: авторы предлагают не просто продлить программу, а сделать меры государственной поддержки семей, имеющих детей, бессрочными.

В пояснительной записке депутаты связывают инициативу с демографической ситуацией: сокращением численности населения, естественной убылью, старением населения и снижением числа вторых и последующих рождений. По данным, приведённым авторами, по состоянию на 1 сентября 2024 года постоянное население России составляло 146,1 млн человек, что на 157,3 тыс. человек меньше показателя начала года. Также указано, что естественная убыль за январь-август 2024 года достигла 517,9 тыс. человек.

Ключевая идея проекта — усилить финансовый стимул для рождения второго, третьего и последующих детей. Авторы считают, что действующая модель уже недостаточно влияет на репродуктивное поведение семей, а особенно слабо поддерживает решение о рождении третьего ребёнка.

• Сделать меры государственной поддержки семей с детьми бессрочными.
• Предусмотреть выплату материнского капитала женщинам, родившим или усыновившим третьего ребёнка начиная с 1 января 2026 года, независимо от того, пользовались ли они ранее правом на такие меры поддержки.
• Увеличить размер выплат на второго, третьего и последующих детей.
• Сохранить ежегодную индексацию указанных сумм с 1 февраля исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, по коэффициенту, который определяет Правительство РФ.

Кого это коснётся

Прежде всего проект касается семей, в которых планируется рождение или усыновление второго, третьего либо последующего ребёнка начиная с 1 января 2026 года. Отдельно выделены женщины, родившие или усыновившие третьего ребёнка начиная с этой даты: им предлагается предоставлять материнский капитал вне зависимости от того, использовали ли они такую поддержку раньше.

Это важная деталь. Сейчас для многих семей принципиален вопрос: можно ли получить новую меру поддержки, если право на материнский капитал уже возникало ранее. Авторы проекта прямо предлагают снять это ограничение для третьего ребёнка, если он родился или был усыновлён начиная с 1 января 2026 года.

По предварительной оценке, инициатива относится к сфере семьи и затрагивает обычных граждан, прежде всего родителей и усыновителей. Для бизнеса прямых изменений из предоставленных данных не следует.

Что изменится на практике

Если законопроект примут в предложенном виде, материнский капитал для семей со вторым, третьим и последующими детьми должен стать больше. В пояснительной записке указаны конкретные суммы, которые предлагается установить для случаев рождения или усыновления детей начиная с 1 января 2026 года.

Указанные суммы, по тексту пояснительной записки, должны ежегодно индексироваться 1 февраля текущего года. Индексация будет зависеть от индекса роста потребительских цен за предыдущий год и коэффициента, который определяет Правительство РФ.

Практический смысл инициативы — усилить поддержку многодетных семей и сделать рождение третьего и последующих детей более заметно поддержанным финансово. Авторы прямо пишут, что именно многодетные семьи, по их оценке, обеспечивают основной вклад в воспроизводство населения.

Важно: в предоставленных данных нет подробного описания порядка обращения за выплатой, перечня документов, правил распоряжения средствами и возможных ограничений по направлениям использования капитала. Поэтому пока нельзя утверждать, изменятся ли эти процедуры. Известны только заявленные авторами подходы: бессрочность мер поддержки, новые размеры выплат и отдельное правило для третьего ребёнка.

Когда это заработает

В проекте, по предоставленным данным, названа дата 1 января 2026 года как ориентир для рождения или усыновления второго, третьего и последующих детей, по которым предлагаются новые размеры и условия поддержки.

При этом дата вступления закона в силу в исходных данных не указана. Значит, сейчас нельзя точно сказать, с какого дня новые правила начнут применяться как закон. Этот вопрос, вероятно, будет уточняться ко второму чтению или в итоговой редакции законопроекта.

Также нужно учитывать стадию рассмотрения: сейчас это первое чтение. На этой стадии Госдума обсуждает общую концепцию, а конкретные формулировки могут быть изменены поправками.

Что делать сейчас

Семьям, которые планируют второго, третьего или последующего ребёнка, стоит следить за прохождением законопроекта, но не принимать финансовые решения так, будто новые суммы уже гарантированы. Пока это не действующий закон, а законодательная инициатива.

Если ребёнок должен родиться или быть усыновлён начиная с 1 января 2026 года, проект потенциально может быть важен для расчёта будущей поддержки. Но до принятия закона нельзя считать, что размер материнского капитала точно составит 933 234 рубля или 1 399 851 рубль именно в итоговой редакции.

Тем, кто уже пользовался материнским капиталом и планирует третьего ребёнка, особенно важно отслеживать дальнейшее рассмотрение. Именно для такой ситуации авторы предлагают существенное правило: право на капитал при рождении или усыновлении третьего ребёнка начиная с 1 января 2026 года должно возникать независимо от того, использовалась ли поддержка ранее.

Законопроект ещё проходит чтения в Государственной Думе. Его текст, суммы, условия применения и дата вступления в силу могут измениться до окончательного принятия.