Агрегаторов такси хотят обязать помогать с мед- и техосмотрами

Что предлагают

Законопроект № 992044-8 внесён депутатом Государственной Думы Д.Г. Гусевым и находится на стадии первого чтения. Он предлагает изменить федеральный закон о перевозках пассажиров и багажа легковым такси.

Главная идея — возложить на службы заказа легкового такси, то есть агрегаторов, обязанность обеспечивать водителям возможность проходить обязательные процедуры перед рейсом, перед сменой, после рейса и после смены.

Речь идёт о двух группах процедур:

• предрейсовые, предсменные, послерейсовые и послесменные медицинские осмотры водителей такси;
• предрейсовый и предсменный контроль технического состояния автомобиля, который используется как легковое такси.

Авторы законопроекта объясняют инициативу вопросами безопасности дорожного движения. По их оценке, большинство водителей такси сейчас не участвуют в обязательных мероприятиях, связанных с медицинским освидетельствованием и техническим осмотром транспортного средства.

Задача поправок — сделать прохождение этих процедур более доступным для водителей и одновременно снизить бюрократическую нагрузку на таксистов. Авторы считают, что участие агрегаторов должно улучшить качество медицинских и технических проверок и сделать статистику таких процедур более полной.

Кого это коснётся

В первую очередь законопроект касается служб заказа легкового такси. Если поправки будут приняты, именно на них появится новая обязанность: не просто передавать заказы, а обеспечивать возможность прохождения водителями обязательных медицинских осмотров и технического контроля автомобилей.

Для водителей такси изменения тоже важны. Из пояснительной записки следует, что инициатива направлена на то, чтобы водителям было проще проходить необходимые проверки. При этом из представленных данных не следует, что сами обязанности водителей отменяются или заменяются обязанностями агрегатора. Законопроект описан как мера по обеспечению возможности прохождения процедур, а не как освобождение водителей от требований безопасности.

Перевозчиков и владельцев автомобилей такси поправки могут затронуть через организацию ежедневной работы. Если агрегаторы начнут выстраивать инфраструктуру для медосмотров и технического контроля, порядок допуска к сменам и рейсам может стать более формализованным.

Пассажиров законопроект касается косвенно. Авторы ожидают, что более доступные и регулярные медицинские и технические проверки снизят риски при пользовании легковым такси.

Что изменится на практике

Если законопроект примут, службы заказа такси должны будут включиться в организацию обязательных проверок, связанных с допуском водителя и автомобиля к работе. Сейчас из представленных материалов следует, что проблема видится именно в низком фактическом участии водителей в таких мероприятиях.

На практике это может означать, что агрегаторам придётся создать или подключить механизмы, через которые водитель сможет пройти медицинский осмотр и контроль технического состояния автомобиля. Конкретная модель из приведённых данных не раскрыта: неизвестно, будут ли это собственные пункты, партнёрские организации, цифровая запись, дистанционные элементы или иной порядок.

Для водителя ценность поправок, по замыслу авторов, в том, что обязательные процедуры станут менее разрозненными и более доступными. Вместо самостоятельного поиска способа пройти осмотр и подтвердить техническое состояние автомобиля может появиться организованный канал через службу заказа.

Для агрегаторов это означает дополнительный участок ответственности. Законопроект не говорит в предоставленных данных о штрафах, тарифах, компенсациях расходов или конкретном порядке контроля за исполнением новой обязанности. Эти детали пока неизвестны.

Для рынка такси возможен переход к более жёсткой дисциплине допуска к перевозкам. Если медицинские и технические проверки станут проще для прохождения и лучше учитываемыми, контролировать выполнение требований будет легче. Однако окончательный практический эффект будет зависеть от текста ко второму чтению и подзаконных решений, если они потребуются.

Когда это заработает

Сейчас законопроект находится на стадии первого чтения. Это означает, что он ещё не принят окончательно и может быть изменён в ходе дальнейшего рассмотрения.

Дата вступления в силу в предоставленных данных не указана. Значит, срок начала действия поправок пока неизвестен и должен определиться ко второму чтению либо в финальной редакции законопроекта.

Также пока неизвестно, будет ли предусмотрен переходный период для агрегаторов, водителей и перевозчиков. В исходных данных нет информации о специальных сроках подготовки, порядке поэтапного запуска или исключениях для отдельных участников рынка.

Что делать сейчас

Агрегаторам такси стоит оценить, как сейчас у них устроена работа с водителями в части медицинских осмотров и технического контроля автомобилей. Уже сейчас полезно понять, есть ли внутренние процессы, партнёрские организации и технические инструменты, которые могут быть использованы для выполнения будущей обязанности.

Водителям такси важно не воспринимать законопроект как отмену обязательных процедур. Из имеющихся данных следует обратное: государство хочет сделать прохождение медосмотров и технического контроля более обеспеченным и регулярным.

Перевозчикам и владельцам автомобилей стоит следить за прохождением законопроекта, потому что после доработки могут появиться более конкретные правила: кто именно организует проверку, как подтверждается её прохождение, какие документы или сведения нужны, и как это будет связано с допуском к заказам.

Пассажирам специальных действий предпринимать не нужно. Для них значение инициативы состоит в возможном повышении безопасности поездок, если медицинские и технические проверки действительно станут более доступными и массовыми.

Законопроект ещё проходит чтения в Государственной Думе. Его текст, сроки вступления в силу и практические детали могут измениться до окончательного принятия.