Суды смогут назначать совместное воспитание детей после развода

Что предлагают

Законопроект предлагает изменить подход к спорам о детях при расторжении брака. Сейчас при разводе родителей суд, если между ними нет соглашения, решает, с кем будет жить несовершеннолетний ребёнок, а также другие связанные вопросы. Авторы предлагают, чтобы суд в каждом конкретном случае сначала рассматривал необходимость назначения порядка совместного воспитания, и только затем определял место проживания ребёнка с одним из родителей.

Идея законопроекта — не сводить участие второго родителя к отдельным встречам или формальному порядку общения. Предлагается закрепить модель, при которой ребёнок сможет регулярно находиться с каждым из родителей, участвовать в жизни обеих семей и сохранять устойчивую связь и с матерью, и с отцом.

Для этого авторы предлагают внести изменения в статью 24 Семейного кодекса Российской Федерации и дополнить кодекс новой статьёй 65.1. Из пояснительной записки следует, что эта статья должна описать случаи, когда совместное воспитание невозможно, полномочия суда по определению индивидуального графика проживания ребёнка с каждым родителем, возможность соглашения родителей об условиях совместного воспитания, а также основание прекращения такого режима.

Кого это коснётся

В первую очередь законопроект касается родителей несовершеннолетних детей, которые разводятся или уже находятся в конфликте из-за порядка участия каждого родителя в жизни ребёнка. Особенно важным он может стать для ситуаций, где есть риск, что после развода один из родителей будет фактически отстранён от воспитания.

Авторы связывают инициативу с ростом числа неполных семей и большим количеством разводов. В пояснительной записке указано, что по данным переписи 2020 года доля неполных семей среди семей с несовершеннолетними детьми составляла 38,5%. Также приводятся данные о 373 тыс. 336 разводах в первом полугодии 2024 года и 683 тыс. 638 разводах за 2023 год.

Отдельно авторы обращают внимание на семьи, где ребёнок после развода фактически остаётся без полноценного общения с одним из родителей. В пояснительной записке говорится, что более 81% неполных семей составляют одинокие матери с детьми, а потому проблема дефицита отцовского воспитания, по мнению авторов, стоит особенно остро.

Что изменится на практике

Если законопроект будет принят, совместное воспитание может стать отдельным правовым режимом, который суд сможет назначать при разводе родителей. Это не означает автоматического равного деления времени ребёнка между родителями: из представленных материалов следует, что суд должен будет определять индивидуальный график проживания ребёнка с каждым из родителей.

• Суд будет оценивать, нужен ли в конкретном деле порядок совместного воспитания.
• Родители смогут заключить соглашение об условиях совместного воспитания.
• Если соглашения нет, график сможет определить суд.
• В Семейном кодексе должны появиться случаи, когда совместное воспитание установить нельзя.
• Также предполагается закрепить основание прекращения совместного воспитания.

Для родителей это может означать более подробное судебное регулирование жизни ребёнка после развода: не только вопрос «с кем живёт ребёнок», но и вопрос, как именно оба родителя участвуют в его воспитании. Для ребёнка, по замыслу авторов, это должно сохранить регулярное общение с обоими родителями и снизить психологическую травму от развода.

При этом из представленных данных пока не видно, какие именно обстоятельства будут препятствовать совместному воспитанию. Также пока нельзя сказать, каким будет типовой график проживания ребёнка, как суды будут учитывать возраст ребёнка, расстояние между домами родителей, школьный режим, конфликтность родителей и мнение самого ребёнка. Эти детали важны, но в исходных данных они не раскрыты.

Когда это заработает

Сейчас законопроект находится на стадии первого чтения. Это означает, что он ещё не стал законом и не применяется судами как новое правило. На этой стадии обсуждается общая концепция, а текст может быть существенно изменён ко второму чтению.

Дата вступления изменений в силу в представленных данных не названа. Поэтому срок начала применения новых правил пока неизвестен и должен определиться ко второму чтению или позднее в ходе рассмотрения законопроекта.

Что делать сейчас

Родителям, которые уже находятся в процессе развода или спора о детях, пока нужно ориентироваться на действующие правила. Если есть возможность договориться, важно письменно фиксировать условия общения, проживания, участия в воспитании, обучения, лечения и отдыха ребёнка. Такой документ помогает снизить неопределённость и показывает суду, что родители способны учитывать интересы ребёнка.

Если договориться не получается, стоит заранее собирать доказательства реального участия в жизни ребёнка: регулярное общение, помощь в обучении, участие в лечении, расходы на ребёнка, организацию отдыха, переписку по бытовым вопросам. В подобных спорах значение имеет не только желание родителя участвовать в воспитании, но и фактическая готовность делать это стабильно и в интересах ребёнка.

Тем, кто следит за инициативой, важно дождаться текста ко второму чтению. Именно там обычно становятся понятнее практические детали: когда суд обязан или вправе назначать совместное воспитание, какие ограничения будут установлены, как будет прекращаться такой порядок и какие гарантии появятся для ребёнка и родителей.

Законопроект ещё проходит чтения в Государственной Думе. Его содержание, формулировки и практические последствия могут измениться до принятия окончательного текста.