Маткапитал хотят разрешить тратить на неотложную медпомощь детям

Что предлагают

Законопроект предлагает расширить перечень направлений, на которые можно использовать материнский, или семейный, капитал. Сейчас, по данным из пояснительной записки, такие средства можно направлять на улучшение жилищных условий, образование детей, накопительную часть пенсии для женщин, товары и услуги для социальной адаптации детей-инвалидов, а также на ежемесячную выплату семьям с низким доходом до достижения ребенком трех лет.

Авторы инициативы указывают, что действующий федеральный закон не предусматривает направление материнского капитала на лечение ребенка. Поэтому предлагается добавить новое направление: получение ребенком или детьми платных медицинских услуг, предоставляемых при оказании неотложной медицинской помощи.

Важно, что речь идет не о любых медицинских услугах. В пояснительной записке отдельно сказано: использовать маткапитал предлагается только на платные услуги, связанные с неотложной медицинской помощью. Авторы описывают такие ситуации как проблемы, которые требуют немедленного вмешательства, но не являются непосредственно угрожающими жизни ребенка.

Правила направления средств материнского капитала на эти цели, если законопроект будет принят, должно будет установить Правительство Российской Федерации. То есть сам законопроект задает общее право, а порядок применения должен быть раскрыт позднее в подзаконных правилах.

Кого это коснётся

Инициатива касается семей, имеющих детей и право на материнский капитал. В первую очередь она может быть важна для родителей, которые сталкиваются с ситуацией, когда ребенку нужна быстрая медицинская помощь, а получить ее оперативнее получается в платной медицинской организации.

Из представленных данных не следует, что законопроект вводит новое право на материнский капитал для каких-либо дополнительных категорий семей. Он касается именно направления использования уже существующей меры поддержки.

Также из пояснительной записки не следует, что деньги можно будет направлять на лечение взрослых членов семьи или на любые медицинские расходы семьи. Предлагаемая цель сформулирована уже: платные медицинские услуги для ребенка или детей при оказании неотложной медицинской помощи.

• Родителям может стать доступен дополнительный способ использовать маткапитал в срочной медицинской ситуации.
• Дети смогут получать платные медицинские услуги за счет средств маткапитала, если услуга подпадет под будущие правила.
• Медицинские организации, перечень документов и порядок оплаты пока не определены в предоставленных данных.

Что изменится на практике

Если поправки примут, материнский капитал можно будет использовать не только на уже предусмотренные социальные цели, но и на оплату отдельных медицинских услуг для детей. Это может снизить финансовую нагрузку на семью в ситуации, когда помощь нужна быстро, а платное обращение оказывается для родителей более доступным по срокам или качеству.

Практический эффект будет зависеть от правил, которые утвердит Правительство Российской Федерации. Именно там, вероятно, должны быть определены документы, подтверждающие характер медицинской помощи, порядок обращения за распоряжением средствами, требования к медицинской организации и способ перечисления денег.

Пока из исходных данных нельзя сделать вывод, можно ли будет компенсировать уже оплаченные услуги или средства будут перечисляться только напрямую медицинской организации. Также неизвестно, какие именно документы потребуются от родителей, будет ли нужен договор с клиникой, медицинское заключение, счет на оплату или иные подтверждения.

Отдельно стоит учитывать, что в пояснительной записке авторы ссылаются на опыт ряда субъектов Российской Федерации, где региональный материнский капитал уже может использоваться на лечение и реабилитацию ребенка. Но предлагаемые поправки относятся к федеральному материнскому капиталу.

Когда это заработает

Сейчас законопроект находится на стадии первого чтения. Это означает, что он еще не принят окончательно и не стал действующим законом.

Дата вступления в силу в предоставленных данных не названа. Поэтому срок, с которого новые правила смогут применяться, пока неизвестен и должен определиться ко второму чтению или на последующих этапах рассмотрения.

Даже после принятия закона практическое применение может зависеть от того, когда Правительство Российской Федерации утвердит правила направления средств материнского капитала на оплату таких медицинских услуг. Без этих правил семьям, скорее всего, будет трудно понять, как именно пользоваться новым направлением.

Что делать сейчас

Семьям пока не стоит исходить из того, что материнский капитал уже можно использовать на такие медицинские услуги. На данный момент речь идет о законопроекте, который только проходит первое чтение.

Если ребенку нужна медицинская помощь сейчас, нужно ориентироваться на действующие правила бесплатной медицинской помощи и на уже существующие законные способы оплаты платных услуг. Возможность использовать федеральный маткапитал на описанные цели пока не подтверждена вступившим в силу законом.

Родителям, для которых эта тема важна, имеет смысл следить за дальнейшим прохождением законопроекта: после второго чтения обычно становится понятнее, какие формулировки сохранятся, какие ограничения появятся и будет ли установлен срок вступления закона в силу.

Законопроект еще проходит чтения, поэтому его текст, условия применения и практический порядок использования материнского капитала могут измениться.