Уголовное делопроизводство: отказ в возбуждении дела

Если было отказано в возбуждении любого уголовного дела, пострадавший имеет право обжаловать вынесенное постановление. Это предусмотрено статьей 148 Уголовно-процессуального Кодекса РФ.

Законодательные нормы

Вст. 148 УПК РФ приведены нормы законодательства, на которых базируются правовые процедуры, касающиеся отказа в возбуждении уголовного процесса:

1. Информация о том, кто принял отказное решение и несет за это ответственность.
2. Последовательность и правила осуществления процедуры.
3. Наиболее важные для рассмотрения вопросы.
4. Нормы обращения следователя с информацией.
5. Перечень лиц, которым направляются копии документов.
6. Порядок обжалования отказного решения.
7. Правильность действий судьи, начальника отдела следствия, прокурора в случае установления необоснованности издания отказного постановления.

Чтобы опротестовать отказ в возбуждении уголовного дела, нужно обязательно соблюсти определенный порядок процедуры. Он прописан вст. 124 и ст. 125 УПК РФ.

Основания для отказа

Жалобу от потерпевшего могут не принять, отказав в возбуждении уголовного процесса, если:

• не выявлен состав преступного деяния;
• против подозреваемого мало фактов либо они неполные;
• отсутствует возможность установления степени виновности;
• человек, которого подозревают, скончался;
• события происшествия не соответствуют действительности;
• по преступному деянию прошли сроки давности;
• пострадавшая сторона не предоставила заявление при условии его обязательного наличия;
• нет заключения судебной экспертизы, подтверждающего присутствие признаков незаконного поступка.

Основания, определяющие, что в действиях подозреваемого нет состава противозаконного поступка:

• обвиняемый оборонялся, защищал себя или других людей – ст. 37 УК РФ;
• подозреваемый признан невменяемым, у него выявлены психические расстройства – ст. 21 УК РФ;
• доказано, что его действия – это крайняя необходимость – ст. 39 УК РФ ;
• на обвиняемого давили, ему угрожали, его принудили к незаконному деянию – ст. 40 УК РФ;
• присутствовал риск, который доказан обоснованным – ст. 41 УК РФ;
• правонарушение незначительно для общества – ч. 2 ст. 14 УК РФ;
• факта преступления не произошло, имело место лишь подготовка к нему – ч. 2 ст. 30 УК РФ ;
• добровольный и окончательный отказ от совершения противозаконного поступка – ст. 31 УК РФ;
• подозреваемый не достиг совершеннолетнего возраста –ст. 20 УК РФ , ч. 3 ст. 27 УК РФ.

Отказное решение всегда можно опротестовать. Для этого нужно:

• максимум доказательств против обвиняемого лица;
• полные и правдивые сведения доказательного материала;
• отсутствие истекших сроков по давности;
• соответствие обвинений законодательным нормам.

При получении отказного постановления заявитель должен собрать доказательства своей правоты, найти соответствующие правовые акты, которые помогут выявить незаконное деяние и привлечь к ответственности виновное лицо.

Отсутствие противоправного деяния

Следователь принимает отказное решение, если в сведениях заявителя не усматриваются противозаконные деяния. Может возникнуть предположение наличия ошибочной информации, если будет замечено, что заявитель ей не владеет в полной мере. Например, в семье пропадает крупная денежная сумма, что влечет возникновение подозрений об ее краже. И они ошибочны, ведь владелец этих денег просто одолжил их приятелю, не сказав ничего остальным членам семьи.

Отсутствие состава преступления

Уголовное преследование не начинают по отношению к нарушителю, который совершил преступление:

1. Оправданное особыми ситуациями, которые упомянуты в УК (например, имело место защита самого себя или других людей, принуждение, давление).
2. Не имеющее злого умысла – это обязательный, требующий доказательств элемент противозаконного поступка.
3. Не представляющее опасности для общества (ч. 2 ст. 14 УК РФ; ).
4. Находясь в состоянии невменяемости.
5. Являющееся подготовкой для совершения правонарушения легкой или средней степени тяжести (ч. 2 ст. 30 УК РФ ).
6. В неподходящем для ответственности возрасте (ст. 27 УПК ).

Истечение срока давности

Срок давности уголовного преследования рассчитывается в соответствии со ст. 78 УК. Начало – момент совершения преступления, окончание – день вступления приговора в законную силу. Когда виновное лицо заново совершает противоправный поступок, срок давности по нему рассчитывается отдельно.

Если нет возможности привлечь обвиняемого на судебное заседание и для проведения следственных процедур (например, его местонахождение неизвестно), то отсчет срока давности может быть приостановлен до задержания виновного или добровольного его появления.

Уголовный процесс не начинают, если исчисление давности:

• окончилось по причинам, которые не зависят от обвиняемого;
• не нарушалось новым противоправным поступком.

Смерть лица, обвиняемого заявителем

Если подозреваемый скончался до начала разбирательства, уголовный процесс не начинают. Исключение составляет лишь тот случай, когда посредством расследования нужно реабилитировать умершего.

Отсутствие заявления от потерпевшего

Возбуждение дела за клеветническое оскорбление и распространение недостоверной информации, наносящей вред чести и достоинству человека, возможно только при наличии заявления от потерпевшего (ст. 20 УПК).

Отсутствие судебного заключения

Для начала уголовного процесса в отношении перечня лиц, указанных в ст. 448 УПК , должно быть обязательно заключение суда, где указано, что признаки преступления присутствуют. К таким лицам относятся:

• представители судебной власти;
• президент, покинувший пост;
• члены Совета Федерации;
• сотрудники следственного отдела;
• депутаты;
• работники прокуратуры;
• другие лица.

В зависимости от того, какой статус у подозреваемого, согласие на начало уголовного преследования может дать:

• Государственная дума;
• квалификационная коллегия судей;
• Совет Федерации;
• председатель следственного Комитета;
• Конституционный суд;
• другие лица.

Стандарт постановления об отказе

Многие люди не знают, что обжаловать отказное решение – законное право каждого гражданина, который с ним не согласен.

Подавшему жалобу человеку в обязательном порядке направляется копия отказного документа. Если она не была получена, ее запрашивают посредством письменного заявления.

Копия постановления необходима для начала досудебного процесса обжалования. Если он окажется безуспешным, тогда ее предоставляют уже в суде.

Отказное постановление обязательно должно включать две части:

1. Мотивировочная – содержит все доводы уполномоченного на дознание лица, возникшие на этапе первоначального знакомства с материалами дела.
2. Резолюционная – содержит основания для отказа с указанием ссылок на УПК РФ и другие законодательные акты.

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела

Чтобы обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела, обращаются:

• в судебный орган;
• в прокуратуру;
• в отдел следствия.

Порядок рассмотрения жалобы сотрудником прокуратуры или руководителем отдела следствия:

1. Заявление принимается к рассмотрению.
2. Рассматриваются все приложенные к нему документы.
3. Сопоставляются детали дела и жалобы.
4. Принимается решение и создается соответствующее постановление.

Порядок рассмотрения жалобы судебным органом:

1. Собирают все доказательные материалы.
2. Прилагают отказное постановление, письменный ответ на претензию, составленную для внесудебного разбирательства.
3. Готовые документы потерпевший направляет в суд (если это делает его представитель, на него через нотариуса должна быть оформлена доверенность).
4. Судьей рассматривают все обстоятельства дела (если заявитель не явился, это не может быть причиной прекращения судебного заседания).
5. Потерпевшему предоставляют время, чтобы он изложил суть дела (этот этап предусматривает и заслушивание свидетельских показаний).
6. Судья покидает зал для принятия решения.

Ответственность заявителя

Заявитель несет ответственность, если в своем заявлении он указал недостоверную или неполную информацию, которая стала причиной задержания невиновного гражданина.

Предоставивший заведомо ложную информацию наказывается:

• штрафом;
• лишением свободы сроком на 2 года (при установлении факта наличия поддельных доказательств – до 6 лет).

Куда подавать жалобу

Чтобы опротестовать отказное постановление, жалобу направляют:

1. Руководителю отдела дознания или следствия – ему сообщают, что его подчиненный некомпетентен в деле, которое расследует.
2. В прокуратуру – ведомство может привлечь к дисциплинарной ответственности сотрудников полиции, проконтролировать процедуру проверки заявления, поданного пострадавшим.
3. В суд, который своим решением воздействует на сотрудников полиции, а в случае признания недействительности отказа обязывает их устранить ошибки, допущенные при расследовании.

Срок обжалования

Отказное постановление можно обжаловать сразу же после его вынесения. Сотрудники полиции должны проверить заявление в отношении совершенного преступления в течение трех дней.

Бывают случаи, когда срок обжалования увеличивается. Такое происходит, если нужно осуществить дополнительные мероприятия для выявления состава противозаконного поступка.

В том случае, когда пострадавший обратился в прокуратуру или суд, он получит ответ в интервале от 5 дней до 1 месяца.

Сроки рассмотрения поданного заявления:

1. Органы прокуратуры рассматривают жалобу в течение трех рабочих дней.
2. Судебные органы – на протяжении пяти календарных дней.

Если для рассмотрения дела не хватает каких-то бумаг или дополнительного материала, отводится время на их сбор. Об этом сообщают заявителю.

Результаты обжалования постановления об отказе

Обжалование отказного постановления может привести к следующим результатам:

1. Полное удовлетворение заявления потерпевшего прокурором.
2. Частичное удовлетворение жалобы сотрудниками прокуратуры.
3. Вынесение отделом следствия решения о частичном либо полном удовлетворении жалобы.
4. Письменное решение судебного органа удовлетворить иск против отказа.
5. Направление решения судебного органа руководителю отдела следствия для надлежащего его исполнения.
6. Отказ в удовлетворении жалобы.

Процедура отказа в возбуждении уголовного дела

Отказ в возбуждении уголовного процесса предусматривает следующие процедуры:

• регистрацию сообщения о преступном деянии;
• проверку поданного заявления;
• осмотр места преступления со сбором объяснений потерпевшего, свидетельских показаний;
• проведение необходимых экспертных исследований.

Если решение об отказе в возбуждении дела принято, то:

1. Рассматривают вопрос о привлечении заявителя к уголовной ответственности за ложный донос, при условии, что в сообщении обвиняемый был оговорен теми преступными деяниями, которые не совершал (ст. 306 УК РФ).
2. Копия вынесенного постановления направляется в прокуратуру и заявителю в течение суток.
3. Решение придается публичной огласке, если поводом для проверки послужило сообщение из СМИ.
4. Если преступление носит налоговый характер, копия постановления направляется в соответствующий орган в течение суток.

Время от времени все отказные материалы проходят проверку со стороны прокуратуры.

Кому направляются копии постановления

Копии отказного постановления высылают:

1. Человеку, который пострадал, даже в том случае, если жалоба подавалась другим лицом (ст. 42 УПК).
2. Прокурору, когда инициатором расследования был он.
3. Человеку, которого обвинили в совершении преступного деяния.
4. Страховой компании или налоговому органу, которые направили материалы для открытия производства.
5. СМИ, чтобы они опубликовали решение, если информация, касающаяся расследования преступного деяния, была предметом общественного внимания.

Копии постановления об отказе направляются получателям в течение суток с момента принятия решения.

Правовые последствия отказа

При отказе открыть производство уголовное преследование лиц, в отношении которых были выдвинуты обвинения, прекращается.