372 фз кому не требуется членство в сро

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Заказчик при закупке конкурентным способом работ по выполнению инженерных изысканий, или подготовке проектной документации, или по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3 млн. рублей обязан установить требование о необходимости по общему правилу членства участника закупки в объединяющей лиц, выполняющих соответствующие работы, саморегулируемой организации, в которой сформирован компенсационный фонд, обеспечивающий обязательства по договорам, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, в предельном размере, исходя из которого участником закупки был внесен взнос в указанный фонд, превышающем размер обязательств этого участника закупки по договорам, ранее заключенным с использованием конкурентных способов, на сумму не менее начальной (максимальной) цены контракта, который должен быть заключен по итогам проводимой закупки.

В качестве подтверждения соответствия данному требованию заказчик вправе требовать предоставления в составе заявки:

— выписки из реестра членов вышеуказанной саморегулируемой организации, предоставленной не более чем за месяц до подачи заявки на участие в закупке и содержащей сведения о наличии у этого участника закупки права выполнять работы, являющиеся предметом закупки по договорам, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, и об уровне ответственности члена СРО по обязательствам по договорам такого рода;

— декларации участника закупки о том, что общая сумма его обязательств по договорам, ранее заключенным с использованием конкурентных способов, меньше предельного размера соответствующих обязательств, обеспеченных вышеуказанным компенсационным фондом, на сумму не менее начальной (максимальной) цены контракта, который должен быть заключен по итогам проводимой закупки.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31, ч. 5 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть установлено требование о соответствии участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. К таким требованиям относится, прежде всего, необходимость получения специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации (далее — СРО) или получения свидетельства СРО о допуске к определенному виду работ для осуществления определенных законом видов деятельности (п. 3 ст. 49 ГК РФ). В отношении права на выполнение работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, соответствующие требования устанавливаются нормами Градостроительного кодекса РФ (далее также — ГрК РФ).

При этом, действительно, с 1 июля 2017 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ, внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ (далее — Закон N 372-ФЗ), в связи с которым в соответствии с ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», внесенной в указанный Закон ст. 6 Закона N 372-ФЗ, с 1 июля 2017 года не допускается осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании выданного СРО свидетельства о допуске к определенному виду или видам соответствующих работ.

Соответственно, с 1 июля 2017 года заказчики не вправе устанавливать требование о наличии вышеуказанных свидетельств у участников закупки.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 ГрК РФ, ч. 4 ст. 48 ГрК РФ, ч. 2 ст. 52 ГрК РФ в редакции Закона N 372-ФЗ выполнение инженерных изысканий, работ по подготовке проектной документации, а также выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства (далее — строительных работ) по договору с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами СРО, осуществляющих соответствующие виды деятельности (далее — СРО в области строительства), если иное не установлено нормами Градостроительного кодекса РФ.

Исключения установлены в отношении нижеперечисленных категорий работ для следующих лиц:

— в отношении выполнения любых вышеуказанных работ — для лиц, перечисленных в ч. 2.1 ст. 47, ч. 4.1 ст. 48, ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ в редакции Закона N 372-ФЗ, а именно государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий, иных коммерческих организаций, созданных публично-правовыми образованиями или в уставном капитале которых публично-правовые образования или вышеперечисленные юридические лица владеют более 50%, при условии выполнения ими таковых работ по договорам с органами государственной власти или органами местного самоуправления соответствующих публично-правовых образований;

— в отношении выполнения строительных работ:

для любых подрядчиков по договорам, размер обязательств по которым не превышает 3 млн. рублей (ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ в редакции Закона N 372-ФЗ);

для физических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт индивидуального жилого дома (п. 5 ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ);

для любых лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, на выполнение работ по которых не требуется разрешения на строительство в соответствии с п.п. 1-3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ (п. 5 ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ).

Дополнительные требования к выполнению всех вышеуказанных работ (далее также — работы в области строительства) по договорам, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, выдвигает ч. 3 ст. 55.8 ГрК РФ в редакции п. 20 ст. 1 Закона N 372-ФЗ, согласно которой член СРО имеет право выполнять работы в области строительства по таким договорам при соблюдении в совокупности следующих условий:

1) наличие у СРО, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в соответствии со ст.ст. 55.4 и 55.16 ГрК РФ;

2) если совокупный размер обязательств по указанным выше договорам не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с ч.ч. 11 или 13 ст. 55.16 ГрК РФ (количество таких договоров не ограничивается).

При этом в силу ч.ч. 2, 4 ст. 55.4 ГрК РФ компенсационные фонды обеспечения договорных обязательств формируются СРО в области строительства только по заявлению 15 ее членов или 30 — для СРО, объединяющих лиц, осуществляющих строительные работы, о намерении принимать участие в заключении соответствующих договоров с использованием конкурентных способов заключения (п. 2 ч. 1, п. 3 ч. 3 ст. 55.4 ГрК РФ).

Из вышесказанного следует, что заказчик при закупке любых работ в области строительства, в том числе строительных работ с начальной (максимальной) ценой контракта (далее — НМЦК) свыше 3 млн. рублей, конкурентным способом по общему правилу должен установить следующие требования, выполняемые в совокупности:

— членство участника закупки в СРО в области строительства, объединяющих лиц, выполняющих соответствующие работы;

— наличие у данного СРО компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;

— подтверждение того, что предельный размер обязательств, исходя из которого участником закупки был внесен взнос в указанный компенсационный фонд, превышает размер обязательств этого участника закупки по договорам, ранее заключенным с использованием конкурентных способов, на сумму не менее НМЦК, который должен быть заключен по итогам проводимой закупки, поскольку контракт в случае признания такой закупки несостоявшейся может быть заключен именно по такой цене (ч. 1 ст. 55, п. 4 ч. 1, п. 4 ч. 2, п. 4 ч. 3 ст. 71, ч.ч. 1, 3 ст. 79 Закона N 44-ФЗ).

Данные требования не применяются в отношении лиц, перечисленных в ч. 2.1 ст. 47, ч. 4.1 ст. 48, ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ в редакции Закона N 372-ФЗ, в ситуациях, описанных в вышеперечисленных нормах.

В связи с этим следует иметь в виду, что, во-первых, сведения о СРО в области строительства согласно ч.ч. 2-2.3 ст. 55.2 ГрК РФ, ст. 20 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее — Закон N 315-ФЗ) вносятся в государственный реестр СРО, а сведения, содержащиеся в данном реестре, являются открытыми и общедоступными (ч. 6 ст. 20 Закона N 315-ФЗ).

Во-вторых, в силу ч. 1 ст. 55.17 ГрК РФ, ч. 1 ст. 7 Закона N 315-ФЗ каждая СРО обязана вести реестр ее членов, сведения из которого согласно ч.ч. 1, 3, 5 ст. 7.1 Закона N 315-ФЗ должны размещаться на официальном сайте этой СРО в сети Интернет. Ведение реестра членов СРО в области строительства в соответствии с ч. 1 ст. 55.17 ГрК РФ может осуществляться в составе единого реестра членов саморегулируемых организаций при условии размещения СРО такого реестра ее членов на своем сайте. Причем согласно п. 5 ч. 2 ст. 55.17 ГрК РФ в реестре членов СРО в области строительства в отношении каждого ее члена должны содержаться, помимо прочего, сведения о наличии у него права выполнять соответствующие работы в области строительства по договорам, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, и об уровне его ответственности по обязательствам по договорам такого рода, в соответствии с которым им внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. По логике из приведенных норм следует, что указанные сведения вносятся в реестр членов СРО только при условии, что в СРО уже сформирован компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, и член СРО уже внес в него соответствующий взнос.

При этом СРО обязана предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов СРО в срок не более чем 3 рабочих дня со дня поступления указанного запроса, срок действия выписки из реестра составляет 1 месяц с даты ее выдачи (ч. 4 ст. 55.17 ГрК РФ). Форма выписки в силу ч. 5 ст. 55.17 ГрК РФ устанавливается органом надзора за саморегулируемыми организациями, на основании этой нормы такая форма утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.02.2017 N 58.

Таким образом, заказчик в качестве подтверждения членства участника закупки работ в области строительства, в том числе строительных работ с НМЦК свыше 3 млн. рублей, в соответствующей СРО, формирования в ней компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств и внесения в этот фонд участником закупки соответствующего взноса вправе требовать предоставления выписки из реестра членов СРО, предоставленной не более чем за месяц до подачи заявки и содержащей сведения о наличии у этого участника закупки права выполнять работы, являющиеся предметом закупки по договорам, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, и об уровне ответственности члена СРО по обязательствам по договорам такого рода.

Достоверность сведений, указанных в выписке, может быть проверена по реестру членов СРО, размещенному на ее официальном сайте, а правомочность СРО давать такого рода выписки — по данным государственного реестра СРО.

Превышение же предельного размера обязательств, исходя из которого участником закупки был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, над общей суммой обязательств этого участника закупки по договорам, ранее заключенным им в качестве подрядчика с использованием конкурентных способов, на сумму не менее НМЦК, который должен быть заключен по итогам проводимой закупки, может быть подтвержден при подаче заявки только декларацией самого участника. Вместе с тем достоверность данных такой декларации может быть проверена путем сличения данных выписки об уровне ответственности и данных реестра контрактов, предусмотренного ст. 103 Закона N 44-ФЗ, о заключенных данным участником контрактах на выполнение аналогичных работ.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2017. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

«Единый ресурсный центр»

Аккредитованное представительство крупнейших СРО России

Бесплатно со всех телефонов РФ

Main menu

Ключевые изменения в СРО: закон ФЗ-372 от 03.07.2016

Изменения в законе о СРО 2016 включают:

• Увеличение ответственности СРО перед заказчиком;
• Вступление в СРО по территориальному признаку;
• Формирование второго компенсационного фонда;
• Освобождение субподрядчиков от обязательного членства в СРО.

Новые положения вступают в силу с 1 июля 2017 года. В течение переходного периода (с 1 декабря 2016 года) деятельность СРО проконтролируют Генпрокуратура и Ростехнадзор. Предлагаем подробно рассмотреть суть основных изменений в Градостроительном кодексе РФ.

Принцип регионализации

Главное нововведение касается строительных компаний. С июля 2017 года они могут вступить только в СРО региона, в котором зарегистрированы (в соответствии с юридическим адресом). Правило не действует на иностранных юридических лиц и резидентов региона без зарегистрированных СРО.

Если в домашнем регионе отсутствуют саморегулируемые организации, компания запрашивает соответствующую выписку из государственного реестра. Затем следует подать заявку в СРО соседнего субъекта РФ (с общей границей). Согласно статье закона о переводе СРО в регионы, “Саморегулируемая организация, в которую обратились с заявлением о приеме в члены данный индивидуальный предприниматель или данное юридическое лицо… не имеет права отказать такому лицу в приеме в члены саморегулируемой организации” [ст. 55.6, п. 3], если соблюдены все установленные законом требования.

До 1 декабря 2016 года участники уведомляют текущее СРО о прекращении членства и переходе в другую организацию либо о сохранении членства. Не предоставившую информацию компанию принудительно исключают из состава СРО с 1 июля 2017 года.

Система двух компенсационных фондов

Компенсационный фонд возмещения вреда

При вступлении в организацию все участники делают взносы, средства хранят на счету СРО и при необходимости выплачивают пострадавшим третьим лицам.

Сумма взноса зависит от уровня ответственности саморегулируемой организации, его определяет стоимость договора генподряда. После 1 июля 2017 года (со вступления в силу закона) размеры компенсационного фонда возмещения вреда изменятся следующим образом.

Суммы взносов в компенсационный фонд возмещения вреда

Инженерные изыскания, проектирование

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ОДО)

Вводится с 1 июля 2017 года. Он страхует ответственность компании перед заказчиком: если член СРО не выполнил обязательства по договору, неустойку выплачивают из этих средств.

Для формирования фонда не менее 30 (строительство) или 15 (проектирование и инженерные изыскания) членов СРО должны подать заявления о намерении заключить договор генерального подряда. В этом случае “. некоммерческая организация на основании заявлений указанных членов по решению ее постоянно действующего коллегиального органа управления обязана дополнительно сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств” [ст. 55.4].

Размер взноса зависит от суммы обязательств по договору, он отличается для строительных, инженерных и проектировочных работ. Для расчета стоимости предлагаем сводные таблицы.

Инженерные изыскания, проектирование

Для сохранности компенсационных фондов закон обязывает СРО разместить средства на специальных счетах в уполномоченных кредитных организациях. Банк должен иметь генеральную лицензию ЦБ России и собственные средства в размере не менее 100 млрд руб.

Сегодня требованиям соответствуют 12 банков. При вступлении в СРО уточните, перевела ли организация компенсационные фонды в один из них.

Обязательное членство в СРО

По новому закону обязательное членство в СРО необходимо при заключении договоров подряда или генерального подряда со следующими лицами (для строителей сумма договора должна быть больше 3 млн рублей):

1. Застройщик;
2. Технический заказчик;
3. Обладатель разрешения на эксплуатацию государственного или муниципального участка (для инженерных изысканий);
4. Ответственный за эксплуатацию здания или сооружения (для строительства и проектирования);
5. Региональный оператор (для строительства и проектирования).

При заключении договора с другими лицами, подписании договора на строительные работы на меньшую сумму, работе по договору субподряда – вступать в СРО не требуется.

От обязательного членства в СРО освобождены:

1. Государственные и муниципальные предприятия;
2. Коммерческие организации, в уставном капитале которых доля государственных или муниципальных предприятий превышает 50%;
3. Созданные государством или муниципальными образованиями юрлица;
4. Юрлица, в уставном капитале которых доля государства или муниципальных образований превышает 50%.

Национальный реестр специалистов

Для каждого направления деятельности НОСТРОЙ (Национальное объединение строителей) планирует разработать типовые квалификационные стандарты и национальный реестр. СРО утверждают стандарты для членов своей организации до 1 июля 2017 года.

Индивидуальная карточка специалиста будет содержать его фамилию, имя и отчество, информацию об осуществляемых работах (в соответствии с квалификационными стандартами), дату включения либо исключения из реестра. Согласно п. 12 ст. 55.5-1, “Сведения, содержащиеся в национальном реестре специалистов, подлежат размещению на сайте соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций в сети «Интернет» и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы”.

В зависимости от видов работ члены СРО обязаны иметь в наличии квалифицированных сотрудников: главных инженеров или архитекторов проекта. Закон предусматривает “не менее чем 2 специалиста по месту основной работы” [ст. 55.5, п. 6]. Сведения об этих специалистах должны содержаться в национальном реестре.

Мы предоставляем клиентам необходимых специалистов для получения допуска СРО. При подаче заявки онлайн – подбираем сотрудников бесплатно!

Подробнее о национальном реестре специалистов — по ссылке →

Основные действия участников и кандидатов в СРО

Узнайте законный способ

вступления в СРО

Наши услуги

Информация

Вы здесь

Наши услуги:

Мы работаем по всем городам: Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Казань, Новосибирск, Ростов-на-Дону, Красноярск, Нижний Новгород, Пермь, Самара, Краснодар, Волгоград, Челябинск, Тюмень, Ивантеевка, Уфа, Владивосток, Воронеж, Ярославль, Иркутск, Кемерово, Ставрополь, Саратов, Киров, Оренбург, Барнаул, Хабаровск, Тула, Рязань, Чебоксары, Ижевск

Кому не требуется членство в СРО с 1 июля 2017

С 1 июля 2017 года вступил в силу закон ФЗ-№ 372, который внёс изменения в Градостроительный кодекс и ФЗ-№191. Новые поправки реорганизуют систему саморегулирования в сфере строительства. Все члены СРО до 01.07.2017. должны были определить необходимость своего дальнейшего пребывания в этих некоммерческих организациях.

Ключевые законодательные изменения

Новый законодательный акт обязал предприятия входить только в СРО, которые расположены в том же субъекте РФ. Поэтому, если компания и саморегулируемая организация расположены в различных регионах, фирме, чтобы оставаться участником системы, нужно зарегистрироваться в объединении своего региона.

Закон № 372 определил случаи, когда для осуществления строительной, проектной или изыскательной деятельности не требуется наличие специального допуска. Это исключает необходимость для некоторых юридических и физических лиц быть участниками саморегулируемых организаций, чтобы выполнять хозяйственную деятельность.

Помимо введения регионального принципа, изменены условия вступления в СРО. Теперь, чтобы стать участником этого некоммерческого объединения, фирме необходимо не менее двух сотрудников инженерной должности, которые отвечают установленным требованиям наличия стажа по строительной специальности. Руководитель компании должен иметь высшее профильное образование и опыт работы от 5 лет.

Предприятия до 01.12.2016 должны были предоставить в саморегулируемое объединение одно из следующих уведомлений:

• о выходе;
• о сохранении своего участия;
• о прекращении членства по причине последующего перехода в организацию своего региона.

Если уведомление не подано, то предприятие исключается из списков СРО.

Субъекты хозяйственной деятельности, которым не требуется членство в СРО

Согласно ФЗ-№ 372, быть членом СРО не требуется для следующих субъектов хоз. деятельности:

• лицам, которые работают на основании договоров подряда, размер обязательства каждого из которых не превышает 3 млн. рублей;
• государственным и муниципальным учреждениям, которые осуществляют работы по подрядным договорам с органами территориального самоуправления, гос. власти и т. д.;
• коммерческим организациям с государственной долей собственности более 50%;
• юр. лицам, созданным по инициативе и при участии публично-правовых организаций;
• юр. лицам с уставным капиталом, который более, чем на 50% состоит из средств публично-правовых образований.

Физ. лицам, занимающимся строительными, реконструкционными или ремонтными работами индивидуального жилья также не требуется вступать в СРО.

Кому необходимо сохранить участие

Участие в СРО необходимо строительным предприятиям, которые выполняют работы на основании прямых договоров подряда с:

• застройщиками;
• тех. заказчиками;
• лицами, которые имеют разрешение на использование гос. или муниципальной собственности;
• лицом, которое эксплуатирует здание.

Перечисленным субъектам необходимо сохранить своё членство или перейти в объединение своего региона. Состоять в СРО нужно, если планируется участие компании в государственных или коммерческих тендерах, аукционах, торгах. Фирмам, которые всё время работают на субподряде членство в объединении не понадобится.

Все взносы в компенсационный фонд, сделанные до внедрения изменений, сохраняются. В случаях, когда предприятие регистрируется в другом региональном объединении, раннее уплаченные средства зачисляются на счёт новой СРО в течение 7 дней после поступления соответствующего заявления. Если членство компании прекращается, то взносы будут возвращаться после 01.07.2021.

372 фз кому не требуется членство в сро

С 01 июля 2017 года отменяются допуски СРО. А что взамен?

Изменения, внесенные в Градостроительный кодекс РФ федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» кардинально меняют подход к требованиям, предъявляемым к подрядчикам, выполняющим строительные работы. Так с 1 июля 2017 года не допускается осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Таким образом, все ранее выданные допуски теряют свою силу.

Согласно новой редакции ч. 2 ст. 52 ГрК РФ работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также — договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Следует отметить, что важен именно статус заказчика является ли он застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, поскольку если договор заключен с иным лицом работы по договорам строительного подряда, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

В отношении самих подрядчиков заказчики должны требовать подтверждения членства в СРО, а не допуски выданные СРО. В зависимости от предмета закупки участник должен состоять в СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства либо в области инженерных изысканий (в области архитектурно-строительного проектирования);

А как подтвердить членство в СРО?

Саморегулируемая организация обязана вести реестр членов саморегулируемой организации (ст. 55.17 ГрК РФ). Ведение такого реестра может осуществляться в составе единого реестра членов саморегулируемых организаций при условии размещения саморегулируемой организацией такого реестра членов саморегулируемой организации на своем сайте в сети «Интернет».

Саморегулируемая организация обязана предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов саморегулируемой организации в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса.

Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи. Таким образом, на рассмотрении заявок проверяем выписку по сроку действия на момент окончания срока подачи заявок.

Форма выписки из реестра членов саморегулируемой организации установлена Приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 N 58 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации».

В каких случаях требовать членства в СРО нельзя?

Если заказчик не имеет статуса застройщика, технического заказчика, лицом, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, регионального оператора (ч. 2 ст. 52 ГрК РФ).

Выполняются работы по текущему ремонту.

Планируется построить, провести капитальный ремонт, реконструкцию объекта определенного в п. 1-3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ (гаражи, объекты, не являющиеся объектами капитального строительства; строения, сооружения вспомогательного использования).

Начальная максимальная цена контракта не превышает 3 миллионов рублей (ч. 2.1. ст. 52 ГрК РФ).

Пограничная цена в три миллиона рублей дает возможность участникам конкурентных закупок не имеющим членства в СРО участвовать в закупках на сумму большую чем 3 миллиона рублей, при условии, что они сумеют снизить НМЦК на торгах до заветной границы.

Каковы условия для участия в торгах членов СРО?

Член саморегулируемой организации имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, при соблюдении в совокупности следующих условий:

1) наличие у саморегулируемой организации, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (далее – компенсационный фонд);

2) если совокупный размер обязательств по указанным в абзаце первом настоящей части договорам не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса. Количество договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, которые могут быть заключены членом саморегулируемой организации с использованием конкурентных способов заключения договоров, не ограничивается.

Компенсационный фонд создается в целях обеспечения имущественной ответственности членов СРО по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации или по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Важным критерием оценки соответствия участника закупки требованиям о членстве в СРО является совокупный размер его обязательств по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов. Он не должен превышать уровень ответственности участника закупки по компенсационному фонду. Информация об уровнях ответственности, предельных размерах обязательств по договорам и суммы взносов в компенсационный фонд указаны в статье 55.16 ГрК РФ.

Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт

«Развитие» — Онлайн-сервис для специалиста в сфере закупок

Конструктор документов по 44-ФЗ

Привести в порядок локальные акты, регламентирующие закупочную деятельность организации

Составить план мероприятий по применению профессионального стандарта «специалист в сфере закупок» и подготовить необходимый пакет документов

Конструктор контрактов по 44-ФЗ

Формировать контракты и вести реестр закупок по 44-ФЗ

С 1 июля 2017 года прекращается действие свидетельств о допуске строительных и проектных СРО

Вступил в силу закон, отменяющий свидетельства о допуске строительных СРО с 1 июля 2017 года

С 1 июля 2017 года прекращается действие свидетельств о допуске строительных и проектных СРО. Строителям потребуется только членство в саморегулируемой организации, но и это требование будет относиться далеко не ко всем. Зато ответственность оставшихся в СРО членов усилится.

О подробностях произошедшей реформы рассказывают руководители крупнейших строительных СРО Новосибирска — президент Ассоциации МНОС «СИБИРЬ» Владимир Островский и генеральный директор СРО А «Строительное региональное партнерство» Максим Федорченко.

Так кто же остается в СРО?

М. Федорченко: С 1 июля следующего года — только генеральные подрядчики, заключающие договоры напрямую с заказчиком (или сами заказчики). При этом, если сумма по одному договору меньше 3 млн рублей , то СРО тоже не нужна. Остаться в СРО придется и компаниям, которые работают по государственным или муниципальным контрактам или через тендеры заключают договоры с крупными корпорациями. Остальные строители уходят из сферы саморегулирования.

Еще одно новое требование — региональность. По мнению экспертов НОСТРОЙ, прием членов из других регионов будет рассматриваться теперь как прямое нарушение со стороны СРО.

Новосибирские строители теперь должны вступать только в новосибирские саморегулируемые организации, благо их у нас несколько.

Вы активно выступали с критикой этой реформы?

В. Островский: Да, мы обсуждали реформу в прессе и на круглых столах и часто конструктивно, по делу критиковали некоторые положения законопроекта. Радует, что многие замечания были услышаны. По сравнению с тем, что предлагалось, значительно снижены дополнительные взносы, которые строителям придется довносить в так называемый компенсационный фонд договорной ответственности (посредством его СРО будут отвечать за неисполнение контрактов, выигранных на тендерах). Предполагалось, что малый бизнес будет вносить от миллиона рублей и выше, а в итоге сумма снижена до прежних 300 тысяч рублей.

Кроме того, установлен адаптационый период — до июля 2017 года все остается по-прежнему, выдаются свидетельства о допуске, действуют те же требования. У новосибирских строителей есть время подготовиться к новой системе, войти в нее с минимальными потерями.

Наверное, это не так-то просто?

М. Федорченко: Да, и мы должны разъяснить все непростые места. Именно поэтому наши две СРО создали центр стратегического развития саморегулирования, который безотлагательно занялся анализом нового закона. Мы активно используем как экспертные наработки нашего Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), так и опыт своих специалистов.

Дело в том, что СРО столкнутся с серьезными проблемами: надо будет за год сформировать два компенсационных фонда, разобраться с выходящими из состава членами, принять новые стандарты.

Уже сейчас понятно, что численность СРО может резко сократиться: ведь бóльшая часть малых и средних предприятий в следующем году уйдет. А закон устанавливает жесткие требования — не менее 100 действующих членов СРО должны будут показать уже к осени следующего года. Есть опасения, что не все СРО выдержат этот отбор…

В ФЗ №372 в статье 48 же сказано, что проектировщики в любом случае должны иметь СРО (кроме случаев, оговоренных в п.4.1 этой же статьи). А вот в статье 52 п.2.1 сказано, что строителям при договоре до 3млн не нужно СРО.Или я этот ФЗ бегло прочитал и что-то упустил?

«В ФЗ №372 в статье 48 же сказано:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также — договоры подряда на подготовку проектной документации), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования , если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение работ по подготовке проектной документации по таким договорам обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов). Работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с иными лицами , могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.»;

Получил разъяснения по данному закону в нашем СРО. Если кратко:

1. Членом СРО должны быть организации, которые заключают договор напрямую с Заказчиком. При этом сумма договора значения не имеет (на объекты менее 3 млн.руб. не нужно СРО только при выполнении СМР). Их подрядчикам СРО не обязательно.

2. В организации должно быть минимум два ГИПа. Причем должность ГИП должна быть основной (прописана в трудовой книжке). Данная должность должна быть и у строй-монтажных организаций. Наше СРО готово проводить аттестацию ГИПов и включение в реестр бесплатно, при условии, что деньги не потребуют с него.

3. Региональный принцип членства в СРО на проектировщиков и изыскателей не распространяется. Только на строителей.

4. До 1 июля 2017 г. действует нынешнее свидетельство СРО. С 1 июля свидетельства, как такого не будет. Будет только электронный реестр членов СРО. Можно получить выписку из реестра.

5. Видов работ, как таковых, не будет. Член СРО сможет выполнять любые проектные работы, в том числе и на опасных производственных объектах

6. Ввели новое понятие технический заказчик. Он так же должен являться членом СРО

Региональность – новый принцип саморегулирования в строительстве.

Принцип региональности СРО означает, что строительные организации могут вступить в СРО только в том регионе, где они зарегистрированы, т.е. фактически место нахождение юридического лица, его адрес (статья 54 Гражданского кодекса Российской Федерации). С 04.07.2016 по 01.07.2017 всем строительным организациям дается время на то, чтобы определиться с членством в СРО, перейти в другое СРО, о чем мы расскажем ниже.

Введение данного принципа было обосновано борьбой с «коммерческими» СРО, значительная часть которых расположена в Москве и Санкт-Петербурге. По заявлению Президента НОСТРОЙ «…из 269 СРО по всей стране в Москве зарегистрировано 98. В эти 98 организаций входит 55 000 строительных компаний, почти половина всех компаний в стране (их 127 000). И только 25 000 компаний, которые входят в московские СРО, имеют «прописку» и работают в столице. Членство в СРО и торговля допусками стали бизнесом…».

Принцип региональности Градостроительным кодексом Российской Федерации введен только в отношении юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) осуществляющих строительство – часть 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (вступает в силу с 01.07.2017).

Вторым моментом принципа региональности является законодательный запрет на отсутствие у СРО территориальных подразделений, обособленных филиалов и представительств, расположенных за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором такая СРО зарегистрирована (пункт 2 части 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вступил в силу с 04.07.2016).

В отношении юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих инженерные изыскания и разработку проектной документации такие изменения не коснуться . СРО изыскателей и проектировщиком также как и ранее будут иметь право на создание территориальных подразделений, филиалов и представительств в иных субъекта Российской Федерации , чем тот, в котором такая СРО зарегистрирована как юридическое лицо.

Для приведения действующего положения дел в саморегулировании в строительстве в соответствии с новыми требованиями законодательства, вводится «переходный период». Основные действия «переходного периода» необходимо совершить с 04.07.2016 по 01.07.2017 .

Статья 6 Закона 372 ввела новую статью 3.3 в Закон №191-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

До01.12.2016всем без исключения членам надо подать письменное заявление в свое СРО о:

1) Намерении остаться в членах своего СРО и приложить к такому заявлению документы о соответствии требования своего СРО, или

2) Намерении перейти в другое СРО, или

3) Намерении добровольно прекратить свое членство в СРО.

Образцы заявлений для членов Ассоциации Саморегулируемая организация «Межрегиональный строительный союз» будут размещены в ближайшее время на главной странице официального сайта.

В том случае, если член СРО до 01.12.2016 не напишет одно из вышеуказанных письменных заявлений, с 01.07.2017 СРО будет обязана исключить «молчуна» решением постоянно действующего коллегиального органа (в нашем СРО – Совет Ассоциации) под угрозой исключения СРО из государственного реестра с 01.10.2017 (часть 3 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в редакции Закона 372).

Та кже СРО могут исключить из государственного реестра с 01.10.2017 и за то, что в ее рядах окажется строительная организация не зарегистрированная в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована СРО, за исключением иностранных юридических лиц, а также случая, если на территории субъекта Российской Федерации отсутствует зарегистрированная в установленном законом порядке СРО, соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

г. Таганрог, пер.Лермонтовский 7-а , 2 этаж