Судебный штраф в уголовном процессе

В 2016 году в УК РФ появилась глава под номером 15.2, которая предусматривает возможность избежать наказание за совершенное преступление при определенных условиях, «отделавшись» судебным штрафом. Регулировать процедуру его назначения призвана введённая в УПК РФ глава 51.1. Такое нововведение свидетельствует о стремлении законодательных органов различать последствия содеянного в зависимости от как можно большего числа факторов, в числе основных из которых – личность человека.

Судебный штраф – что это такое

Глава 15.2 вошла в раздел, регулирующий применение иных мер уголовно-правового характера к тем, кто преступил закон, наряду с конфискацией имущества и принудительными мерами медицинского характера.

Ст. 104.4 УК РФ устанавливает, что судебный штраф – денежное взыскание, накладываемое при освобождении человека от уголовной ответственности судом в соответствии с определенными основаниями.

Иными словами, человек вместо того, чтобы быть осужденным, признанным виновным, приговоренным к отбыванию заслуженного наказания и впоследствии иметь судимость, освобождается судом от ответственности и выплачивает лишь определенную денежную сумму в доход государства. Уголовное дело/преследование прекращается по ст. 25.1 УПК РФ , регламентирующей основания и общий порядок действий в этом случае.

Сущность судебного штрафа

С 03.07.2016г. в УК РФ введено новое основание освобождения от уголовной ответственности. В силу ст. 76.2 УК РФ , лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причинённый преступлением вред. Другими словами, у людей, совершивших преступление, появилась возможность избежать наказания и уголовной ответственности с назначением судебного штрафа — денежного взыскания, назначаемого судом при освобождении лица от уголовной ответственности.

Судебный штраф не является уголовным наказанием, относится к иным мерам уголовно-правового характера и судимости не влечёт.

Условия применения

Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно при наличии следующих условий:

• лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести;
• лицо возместило ущерб или иным образом загладило причинённый преступлением вред.

Совершение лицом впервые нескольких преступлений небольшой и (или) средней тяжести не препятствует освобождению его от уголовной ответственности. К лицам, впервые совершившим преступление, относятся также те, чья судимость снята или погашена.

Когда возможно назначение судебного штрафа

Условия для назначения судебного штрафа прописаны в ст. 76.2 УК РФ, назначение его возможно лишь при выполнении всех предусмотренных пунктов:

1. Преступление совершено впервые. Человек будет считаться совершившим преступление впервые при определенных условиях:

• Он совершил одно или несколько противоправных деяний, но ни за одно не был осужден.
• Он освобождён от уголовной ответственности или не привлекался к ней.
• Приговор по совершённому ранее преступлению на момент совершения нового еще не вступил в законную силу.
• Уже имеющийся приговор в силу вступил, но появились основания для аннулирования негативных последствий привлечения к ответственности (произошло снятие судимости, наступил срок для ее погашения, человека освободили от отбывания наказания по причине окончания срока давности исполнения этого приговора).
• Ранее вынесенный приговор вступил в силу, но к дате рассмотрения дела судом деяние, за которое осужден человек, перестало считаться преступлением. Это означает, что в УК РФ внесены изменения, по которым вмененная по обвинительному приговору статья декриминализована. Так, ранее кражей согласно ч. 1 ст. 158 УК, считалось хищение более, чем на 1 тыс. руб., а с середины 2016 года – свыше 2,5 тыс. руб. Следовательно, с внесением изменений хищение имущества стоимостью от 0 до 2499 руб. становится мелким хищением и подлежит административной ответственности, а не уголовной.

2. Совершенное преступление небольшой (предусмотренное наказание – не более 3 лет заключения) или средней (до 5 лет при умысле и до 10 лет – при неосторожной форме вины) тяжести.

3. Ущерб, причиненный преступлением, возмещенили вред от него заглажен каким-либо иным путем. Ущерб – вред имуществу, который может быть возмещен в натуральном виде (ремонтом, заменой утраченного и т.д.) или денежном выражении. Заглаживание вреда – материальная компенсация морального вреда, любая помощь жертве преступления и прочее. Ущерб и вред могут быть возмещены и заглажены не только виновным лицом, но и другими людьми по его просьбе или с его согласия. Обещания и прочие устные обязательства со стороны обвиняемого сделать это в будущем не принимаются судом.

Размер и срок уплаты судебного штрафа

Закон не устанавливает конкретного размера судебного штрафа. Существуют общие тезисы по поводу его определения, прописанные в ст. 104.5 УК РФ.

Величина выплаты определяется судом, на нее влияют:

• тяжесть вменяемого преступления;
• материальное положение человека, которого суд освобождает от ответственности;
• возможность или способность получения им какого-либо дохода;
• имущественное положение его семьи.

Частью первой ст. 104.5 установлены лишь пределы, в которых этот штраф может назначаться:

• не более ½ максимальной суммы штрафа по вменяемой статье;
• если такой вид наказания (штраф) статьей не предусмотрен – не более четверти миллиона рублей.

Учитывая тот факт, что судебный штраф – иная мера уголовно-правового характера, положения о назначении и исполнении штрафа-наказания по ст. 46 УК РФ , к нему не применимы.

Срок выплаты судебного штрафа также определяется судом индивидуально и может существенно разниться, исходя из материального положения и других обстоятельств.

Порядок назначения судебного штрафа по уголовному делу

Если условия, названные Ст. 104.4 УК РФ соблюдены, инициируется процедура рассмотрения судом возможности назначения судебного штрафа. Процесс происходит в двух весьма схожих вариантах, какой из них применим, зависит от стадии производства по делу.

Досудебное расследование

До момента, когда уголовное дело будет направлено в суд для рассмотрения, инициатива начала процесса прекращения дела с назначением судебного штрафа исходит от лица, расследующего его. Порядок действий в этом случае регулируется ст. 446.2 УПК РФ.

Если при расследовании уголовного дела откроются основания, указанные в ст. 25.1 УПК РФ, лицо, которое его расследует, выносит постановление о возбуждении соответствующего ходатайства по каждому конкретному подозреваемому или обвиняемому в отдельности.

Это прошение следователя должно быть согласовано с его непосредственным руководителем, дознавателя – с прокурором. Копия должна быть предоставлена потерпевшему.

Ходатайство готовит следователь и направляет в суд вместе со всеми материалами дела и реквизитами для перечисления денежных средств. Рассматривается оно единолично судьей, в чьей компетенции относится рассмотрение уголовного дела. Например, дела о «простых» кражах по ч. 1 ст. 158 УК РФ подсудны мировым судьям, о квалифицированных по ч. 2-4 этой статьи – районным. Соответственно и вопрос о применении ст. 25.1 УПК РФ будет решаться этими же судьями.

Процесс должен состояться не позднее 10 суток с даты поступления ходатайства.

Председательствующий на процессе судья имеет полномочия:

1. Удовлетворить ходатайство, прекратить дело на основании ст. 25.1 УПК РФ с назначением судебного штрафа. Такое решение принимается при следующих условиях:

• подозреваемый/обвиняемый не имеет возражений относительно прекращения дела по данному основанию;
• обстоятельства участия в преступлении, указанные в ходатайстве, аналогичны выясненным в судебном заседании;
• нет иных причин прекратить производство (например, по причине отсутствия состава или событий преступления, истечения срока давности)

2. Отказать в удовлетворении ходатайства, вернуть его и соответствующее дело в следственный орган или прокурору. Такое решение может последовать в случаях:

• данные об участии человека в описанном в ходатайстве преступлении не соответствуют обстоятельствам, выясненным в заседании по его рассмотрению;
• уголовное дело/преследование должно быть прекращено по другим предусмотренным законом основаниям;
• подозреваемый/обвиняемый не соглашается с прекращением дела по ст. 25.1 УПК РФ.

Каких-либо положений относительно обязательного согласия потерпевшего на прекращение производства по делу согласно ст. 25.1 УПК РФ в законе не содержится. Однако, суд в судебном процессе все же испрашивает его мнение по этому поводу. Принятое решение оформляется в виде постановления.

Обжалование решения по ходатайству

Решение суда по итогам рассмотрения ходатайства следователя/дознавателя о прекращении дела с назначением судебного штрафа может быть обжаловано в апелляционном порядке (ч. 7 ст. 446.2, глава 45.1 УПК РФ). Например, отказ в удовлетворении такого ходатайства могут обжаловать подозреваемый/обвиняемый или их защитники (ст. 389.1 УПК РФ ).

Стадия производства в суде

ст. 25.1 УПК РФ , возможность прекращения уголовного дела/преследования с назначением судебного штрафа существует, даже когда уголовное дело уже рассматривается в суде. Порядок принятия решения в этом случае регламентируется ст. 446.3 УПК РФ.

Суд в обязательном порядке письменно разъясняет о том, что произойдет, если судебный штраф не оплатить, а также о необходимости передачи судебному приставу-исполнителю информации об уплате штрафа, подкреплённой платёжными документами.

Другой способ начала процедуры назначения судебного штрафа

Согласно ч. 2 ст. 446.2 УПК РФ перед тем, как выйти в суд с ходатайством о прекращении дела с назначением судебного штрафа, следователь или дознаватель должны установить необходимые для этого обстоятельства, описанные выше. Ст. 446.3 УПК РФ предписывает суду аналогично установить эти обстоятельства, только после этого он вправе разрешить вопрос о назначении судебного штрафа.

Существуют ситуации, при которых ходатайство не готовится и вопрос о судебном штрафе не решается, у таких случаев есть собственное решение:

1. Следователь/дознаватель либо суд в ходе расследования или судебного рассмотрения по каким-либо причинам не установил необходимые условия для назначения судебного штрафа. В этом случае необходимо ходатайствовать о проведении следственных действий иных мероприятий, приобщении сведений и доказательств для подтверждения наличия этих условий. В каждой отдельной ситуации они могут быть разными. Например, о допросе потерпевшего с целью выяснения вопроса о возмещении ущерба, приобщении его расписки, о запросе сведений о привлечении к ответственности, дополнительной информации и прочие.
2. Следователь/дознаватель или суд установили эти обстоятельства, но в силу каких-либо причин не рассматривают вопрос о прекращении дела с назначением судебного штрафа. В этом случае подозреваемый/обвиняемый или/и их защитники вправе подготовить ходатайство о применении этой меры уголовно-правового характера. Для принятия решения о назначении судебного штрафа ходатайство не является обязательным, но может подтолкнуть уполномоченных лиц к рассмотрению вопроса.

Ходатайство о прекращении уголовного дела с назначением судебного штрафа

Заявление, рассмотрение и обжалование решений по ходатайствам

Ходатайства, о которых шла речь выше, обозначены в тексте главы 15 УПК РФ. Как для органов расследования, так и для суда их рассмотрение обязательно. Результаты рассмотрения (отказ в удовлетворении полный или частичный, удовлетворение) оформляются постановлением (на стадии расследования) или определением (на стадии рассмотрения дела в суде).

Каждое из принятых решений при несогласии с ним может быть обжаловано в установленном законом порядке:

1. Решение по ходатайству следователя – вышестоящему руководителю, прокурору или в суд, решение дознавателя – прокурору или в суд в порядке ст. ст. 124, 125 УПК РФ.
2. Решение суда по таким ходатайствам обжалуется в апелляционном порядке (ч. 2 ст. 389.2 УПК РФ), но только вместе с итоговым решением по делу (приговором или постановлением).

В любом случае из решения уполномоченного лица по ходатайству будет понятна позиция органа расследования или суда и причины, по которым вопрос о применении судебного штрафа, по их мнению, подлежит или нет рассмотрению.

Как происходит исполнение

Решение о прекращении уголовного дела и назначении судебного штрафа обращается вынесшим его судом к исполнению в установленном порядке. Его копия и исполнительный лист направляются в территориальное подразделение Федеральной службы судебных приставов района проживания должника.

Приставы-исполнители в этой ситуации руководствуются ст. 103.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный штраф должен быть исполнен тем, кому он назначен, пристав лишь контролирует этот процесс.

Исполнительное производство может заканчиваться:

• полной выплатой назначенной суммы;
• возвращением исполнительного листа по требованию суда;
• представлением об отмене судебного штрафа, если он не выплачен.

Последнее из приведенных выше оснований окончания производства у пристава становится возможным в случае отсутствия у него данных о том, что судебный штраф уплачен через 10 дней (включая выходные и праздники) с даты завершения отведённого для оплаты срока.

Если неуплата произошла по неуважительным причинам, считается, что человек от нее уклоняется.

Уважительными могут стать причины, возникшие после вынесения постановления судом и препятствующие возможности уплатить судебный штраф. В частности, это может быть заболевание и лечение в стационарных условиях, потеря работы, утрата иного дохода, имущества и прочее.

Для несовершеннолетних

Несовершеннолетними по действующему законодательству признаются люди, не достигшие 18 лет.

Их судебные дела рассматриваются в особом порядке.

Если есть возможность заменить уголовное наказание штрафом, возможно 2 сценария:

1. Когда у несовершеннолетнего подсудимого имеется личный официальный заработок или личное имущество, он будет выплачивать возмещение своими силами по решению суда.
2. Штраф накладывается на официальных представителей нарушителя. Это могут быть родители, официальные опекуны. Необходимо их добровольное согласие на штрафование.

Последствия если судебный штраф не заплатить

В ситуации, когда через 10 дней с последнего дня установленного судом срока судебный штраф не будет выплачен, суд отменит решение о прекращении уголовного дела. Этот процесс инициирует судебный пристав-исполнитель путём направления суду мотивированного представления.

После отмены постановления материалы дела возвращаются в следственный орган или прокурору (если дело расследовал дознаватель), впоследствии оно расследуется в обычном порядке – до вынесения приговора или другого окончательного решения.

Судебный штраф и штраф как наказание

Между этими двумя понятиями в УК РФ существует некоторое сходство, что зачастую и становится причиной путаницы, в первую очередь, у привлекаемых к ответственности лиц. Вероятно, следовало назвать новую меру иначе, чтобы избежать смешения понятий. Но в какой-то мере именно это установленное название отражает ее суть. Нижеприведенная таблица позволит разобраться в отличительных особенностях и преимуществах судебного штрафа.

Проблемы применения

Несмотря на то, что возможность избежать ответственности, уплатив некоторую денежную сумму, именуемую судебным штрафом, существует довольно продолжительный срок, остаются некоторые неясности. Среди них следующие:

1. Самые неясные положения в законе связаны с неопределенностью в установлении сумм и срока оплаты. Регламентирован лишь максимальный размер, минимума на законодательном уровне не названо. Относительно срока также разъяснений нет.
2. Следующая сложность – возможность избежания наказания лицам, совершившим опасные для общества деяния. Их исправление без применения карательных мер вызывает резонные сомнения. УК РФ включает значительное число деяний, после совершения которых (при соблюдении ряда требований) имеется возможность избежать реального наказания. Например, такие преступления, как «Понуждение к действиям сексуального характера» (ч. 1 ст. 133), вовлечение или организация занятий проституцией (ст. 240, ст. 241), «Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего» (ст. 240.1) и многие другие.
3. Далее возникает вопрос, возможно ли такое прекращение по делам, по которым не может быть выполнено одно из условий: отсутствие ущерба или невозможность загладить вину. Например, это незаконный оборот оружия (ст. 222 и другие), наркотиков (ст. 228), порно материалов (ст. 242), подделка документов (ст. 327), жестокое обращение с животными (ст. 245) и др.

Заключение

Судебный штраф – очередное послабление для впервые «оступившихся» людей, не представляющих для общества особой опасности и способных исправиться без карательных мер со стороны государства. Шанс избежать всех последствий уголовного процесса и при минимальных потерях оставить жизнь свою и семьи в привычном русле, при этом сделав верные для себя выводы.