Составление протокола Роспотребнадзором в день инспекционного визита: требования и порядок

Опубликовано 17 декабря 2025

Обсуждение ситуации

Клиент интересуется, может ли Роспотребнадзор составить протокол об административном правонарушении в тот же день, что и акт инспекционного визита по 248-ФЗ, если контролируемое лицо ознакомлено с актом. Также интересует, требуется ли вручать письмо-вызов о времени составления протокола, если законный представитель по доверенности присутствует на месте, с учетом постановления Пленума ВС РФ №5. Нарушение связано с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Заключение

Согласно Федеральному закону №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", инспекционный визит может завершаться составлением акта. Если в ходе визита выявлены признаки административного правонарушения, Роспотребнадзор вправе составить протокол в тот же день, если контролируемое лицо ознакомлено с актом. Вручение письма-вызова о времени составления протокола не требуется, если представитель контролируемого лица присутствует на месте и уведомлен о составлении протокола. Данная позиция подтверждается пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005, который указывает, что лицо считается надлежащим образом уведомленным, если оно присутствует при составлении протокола.

Вероятность успеха

90%

Наши рекомендации

  • Убедитесь, что законный представитель по доверенности присутствует при составлении протокола и ознакомлен с актом инспекционного визита.
  • Ведите протоколы и акты в строгом соответствии с требованиями 248-ФЗ и КоАП РФ.
  • В случае сомнений или спорных ситуаций обратитесь к профессиональному юристу для защиты интересов.
  • Если не урегулировать вопрос надлежащим образом, возможно привлечение к административной ответственности, штрафы и негативные последствия для репутации организации.
  • Решение вопроса позволит избежать штрафов, административных санкций и обеспечит соблюдение прав контролируемого лица.
  • Обращение к профессиональному юристу поможет минимизировать риски и грамотно выстроить защиту.

Правовые основания

Федеральный закон №248-ФЗ

О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации. Регламентирует порядок проведения инспекционных визитов и составления актов.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), статья 28.2

Порядок составления протокола об административном правонарушении.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005

О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Разъясняет порядок уведомления лица о составлении протокола.

Федеральный закон №52-ФЗ

О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Устанавливает требования к соблюдению санитарных норм.

Важное замечание

Представленная информация носит справочный характер и не является юридической консультацией. Для принятия решений рекомендуется получить консультацию профессионального юриста с учетом конкретных обстоятельств вашего дела.

Разбор именно вашей ситуации

Выше — общий ответ на похожий вопрос. У вас свои даты, суммы и документы: опишите их — сначала бесплатно ответим коротко, а подробный разбор с планом действий покажет, что делать именно вам.

Опишите свою ситуацию

Пример подробного разбора: затопили соседи сверху

Соседи сверху затопили квартиру: испорчены потолок и ламинат в комнате. Платить отказываются, говорят, что прорвало общий стояк.

Есть ли акт управляющей компании о заливе?
Да, составили на следующий день
Что в акте указано причиной?
Лопнул шланг стиральной машины в квартире соседей
Оценивали ли ущерб?
Нет, только фотографии

Вывод

Ущерб возмещает собственник квартиры сверху: по акту причина — его стиральная машина, а не общий стояк. Сначала оцените ущерб и направьте претензию, при отказе — в суд.

За оборудование внутри квартиры (стиральную машину, шланги, краны после первого запорного устройства) отвечает её собственник. Общий стояк — зона управляющей компании, но акт указывает на шланг, значит, ссылка соседей на стояк акту противоречит. Возместить нужно реальный ущерб: стоимость ремонта потолка и пола и испорченных вещей.

Нормы

ГК РФ, ст. 1064
Вред имуществу возмещает тот, кто его причинил, если не докажет, что не виноват.
ГК РФ, ст. 15
Возмещаются реальные убытки — расходы на восстановление испорченного имущества.
ГК РФ, ст. 210
Собственник несёт бремя содержания своего имущества.
ГК РФ, ст. 196
Срок исковой давности — три года.

Что делать

  1. Получите копию акта управляющей компании с подписями и печатью — это главное доказательство причины залива.
  2. Закажите оценку ущерба у независимого оценщика. Письменно пригласите соседа на осмотр: телеграммой или письмом с описью вложения.
  3. Направьте соседу претензию с суммой ущерба, копиями акта и отчёта об оценке и сроком для добровольной оплаты.
  4. Если не заплатит — подайте иск по месту жительства соседа: до 50 000 ₽ — мировому судье, больше — в районный суд. Расходы на оценку тоже можно взыскать.

Чего не хватает для точного ответа

  • Точная сумма ущерба — без оценки суд не сможет её взыскать.

Перспективы

Высокие: акт управляющей компании прямо указывает на оборудование соседа. Сосед может оспорить сумму, поэтому оценка нужна независимая и с приглашением его на осмотр.

Ситуация вымышленная. Ваш разбор будет про ваши обстоятельства.

  • Бесполезный ответ — вернём кредиты. Кнопка под платным ответом: в течение 7 дней, не чаще 3 раз за 30 дней.
  • Ваш вопрос видите только вы. Обращения не публикуются и не попадают в поиск.
  • Данные остаются в России. Ответы готовит модель на наших серверах.
  • Отвечает ИИ по законам РФ. Проверка юристом скоро появится.