Когда паспорт считается недействительным

Паспорт гражданина РФ — основной документ, удостоверяющий личность гражданина на территории России. Основания его недействительности установлены статьей 9 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а порядок выдачи и замены — Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267. При этом основание для замены паспорта и момент прекращения его действия не всегда совпадают.

В каких случаях паспорт становится недействительным

Часть 8 статьи 9 Закона № 138-ФЗ перечисляет случаи, когда паспорт гражданина РФ считается недействительным. К ним относятся не только истечение срока действия, но и обстоятельства, при которых документ больше не может надлежащим образом подтверждать личность или гражданство владельца.

• истек установленный срок действия паспорта;
• истек предусмотренный законом срок после изменения фамилии, имени, отчества, даты или места рождения;
• в паспорте выявлены недостоверные сведения;
• документ поврежден настолько, что его дальнейшее использование невозможно;
• выдан новый паспорт взамен прежнего;
• принято решение о прекращении гражданства РФ;
• принято заявление об утрате или хищении паспорта;
• владелец паспорта умер;
• установлено, что документ оформлен по поддельным или недействительным документам либо с использованием заведомо ложных сведений;
• установлено отсутствие у владельца гражданства Российской Федерации.

Для каждого основания имеет значение конкретный момент наступления недействительности. Например, старый паспорт после получения нового уже нельзя использовать, даже если внешне он полностью исправен.

Что происходит с паспортом в 20 и 45 лет

Положение о паспорте предусматривает его обязательную замену при достижении 20 и 45 лет. При этом распространенное мнение о том, что паспорт становится недействительным непосредственно в день рождения, неверно.

После достижения 20 или 45 лет прежний паспорт продолжает действовать до оформления нового, но не более 90 календарных дней. Такой же 90-дневный период предусмотрен после изменения фамилии, имени, отчества, даты или места рождения. Поэтому в течение этого периода гражданин может пользоваться прежним документом, если новый паспорт еще не оформлен.

Если новый документ выдан раньше окончания 90 дней, старый паспорт прекращает действие с момента выдачи нового. После истечения 90-дневного срока использование прежнего паспорта создает риск привлечения к ответственности за проживание по недействительному документу.

Когда поврежденный паспорт необходимо заменить

Не любое повреждение автоматически делает паспорт недействительным. Незначительные потертости, сгибы или следы обычной эксплуатации сами по себе не обязательно препятствуют использованию документа. Значение имеет то, можно ли установить подлинность паспорта и однозначно прочитать содержащиеся в нем сведения.

Паспорт может быть признан непригодным для использования, например, если:

• отсутствует страница или ее существенная часть;
• невозможно прочитать фамилию, дату рождения, серию или номер;
• серьезно повреждена страница с фотографией;
• нарушены защитные элементы документа;
• бланк сильно поврежден водой, огнем или механическим воздействием;
• повреждение не позволяет достоверно идентифицировать владельца.

Постановление № 2267 также предусматривает замену паспорта при наличии сведений, отметок или записей, не предусмотренных законодательством. Поэтому самостоятельно делать записи на страницах, исправлять сведения, вклеивать фотографии или подклеивать утраченные части документа не следует.

Что делать при потере или краже паспорта

При утрате или хищении необходимо заявить об этом в уполномоченный орган. В соответствии со статьей 9 Закона № 138-ФЗ паспорт становится недействительным со дня приема заявления об утрате или хищении.

Практически это означает, что найденный позднее паспорт использовать уже нельзя. Например, если гражданин заявил о потере документа, начал оформление нового, а через несколько дней обнаружил старый паспорт дома, его юридический статус не восстанавливается. Документ необходимо сдать в установленном порядке.

При обращении за заменой важно правильно указать причину: утрата, хищение, повреждение, изменение персональных данных, достижение соответствующего возраста или обнаружение ошибки. Если в документе содержатся неверные сведения, самостоятельно исправлять их нельзя — оформляется новый паспорт.

Ответственность и типичные ошибки

Часть 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства в жилом помещении без паспорта либо по недействительному паспорту, если гражданин обязан его иметь. Размер штрафа составляет от 2 000 до 3 000 рублей, а в Москве и Санкт-Петербурге — от 3 000 до 5 000 рублей.

Статья 19.16 КоАП РФ отдельно предусматривает ответственность за умышленную порчу паспорта или его утрату вследствие небрежного хранения. Однако сам факт случайной потери документа не означает автоматического привлечения к ответственности: должны быть установлены обстоятельства, предусмотренные составом правонарушения.

• ошибка — считать паспорт недействительным сразу в день 20-летия или 45-летия;
• ошибка — пользоваться найденным паспортом после подачи заявления о его утрате;
• ошибка — самостоятельно исправлять сведения или ремонтировать поврежденные страницы;
• ошибка — считать любую небольшую потертость основанием недействительности;
• ошибка — продолжать предъявлять старый паспорт после получения нового;
• ошибка — откладывать замену документа после истечения установленного 90-дневного срока.

При сомнениях сначала следует определить конкретное основание замены и дату его возникновения. Именно от этого зависит момент, когда паспорт прекращает быть действительным.

Вывод

Паспорт считается недействительным только по предусмотренным законом основаниям. Наиболее распространены истечение срока действия, существенное повреждение, утрата или хищение после подачи заявления и выдача нового документа. После достижения 20 или 45 лет паспорт не прекращает действие немедленно: предусмотрен период до 90 календарных дней для его замены. Поэтому при оценке действительности документа необходимо учитывать не только причину замены, но и установленный законом момент прекращения его действия.