Техническое предложение для тендера пример

Техническое предложение — часть заявки, в которой участник описывает предлагаемый товар, работу или услугу и подтверждает соответствие требованиям заказчика. Единой обязательной формы такого документа законодательство не устанавливает. Для закупок по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ содержание заявки определяется прежде всего статьей 43, для закупок по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ — документацией и положением о закупке конкретного заказчика.

Что должно содержать техническое предложение

При закупках по Закону № 44-ФЗ описание объекта формирует заказчик по правилам статьи 33. В нем указываются функциональные, технические, качественные, а при необходимости эксплуатационные характеристики товара, работы или услуги. Показатели должны позволять определить соответствие закупаемого объекта требованиям заказчика.

Участник, в свою очередь, формирует предложение в отношении объекта закупки по статье 43 Закона № 44-ФЗ. При поставке товара в заявку включаются характеристики предлагаемой продукции, соответствующие показателям из описания объекта закупки, а также товарный знак при его наличии. В предусмотренных законом случаях указываются и другие сведения, в том числе связанные с применением национального режима.

В техническом предложении обычно отражают:

• наименование предлагаемого товара, работы или услуги;
• количество и единицы измерения;
• технические и функциональные характеристики;
• комплектность и состав поставки;
• качественные характеристики и параметры результата работ;
• сроки и этапы выполнения, если они входят в предмет оценки;
• гарантийные показатели, когда они предусмотрены закупочной документацией;
• марку, модель и товарный знак, если такие сведения требуются и имеются;
• документы или сведения о соответствии обязательным требованиям, если заказчик вправе их требовать.

Как подготовить предложение по 44-ФЗ и 223-ФЗ

При закупке по Закону № 44-ФЗ исходным документом является описание объекта закупки. Участнику необходимо последовательно сопоставить каждый установленный заказчиком показатель со своим предложением. Если заказчик установил минимальное, максимальное либо неизменяемое значение характеристики, предложение должно укладываться в соответствующие пределы.

При закупках по Закону № 223-ФЗ правила более индивидуальны. Часть 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ предусматривает, что документация о конкурентной закупке должна содержать требования к безопасности, качеству, техническим и функциональным характеристикам объекта, а также требования к содержанию, форме и составу заявки и к описанию участником предлагаемого товара, работы или услуги. Поэтому перед подготовкой документа необходимо изучить не только техническое задание, но и положение о закупке заказчика.

Практический порядок работы:

• скачать извещение, техническое задание, проект договора и инструкцию по заполнению заявки;
• выписать все показатели, по которым необходимо дать предложение;
• отделить неизменяемые требования от параметров, для которых допускается диапазон;
• сверить характеристики с паспортом, каталогом производителя или иной технической документацией;
• заполнить таблицу без противоречий между отдельными разделами заявки;
• проверить сроки, комплектность, гарантию и место исполнения;
• перед подачей повторно сопоставить каждое значение с требованиями заказчика.

Если условие документации неясно, при закупке по Закону № 223-ФЗ статья 3.2 позволяет участнику направить заказчику запрос о разъяснении извещения или документации. В процедурах по Закону № 44-ФЗ возможность и порядок запросов разъяснений определяются нормами этого закона применительно к соответствующему способу закупки.

Пример технического предложения для тендера

«Техническое предложение к заявке на участие в закупке. Предмет закупки: поставка офисных кресел.

Участник предлагает к поставке кресло модели ________. Количество — 50 штук. Кресло новое, ранее не использовалось. Максимальная нагрузка — 120 кг. Высота сиденья регулируется в диапазоне 450–550 мм. Ширина сиденья — 500 мм. Основание — пятилучевое. Материал обивки — износостойкая ткань. Цвет — черный. Предусмотрены подлокотники и механизм регулирования высоты.

Поставляемый товар соответствует установленным заказчиком техническим и качественным характеристикам. Комплектность каждой единицы включает кресло, элементы крепления и документацию изготовителя. Срок поставки — не позднее 20 календарных дней с даты заключения контракта. Гарантийный срок — 24 месяца с даты подписания документа о приемке.

Место поставки: ________. Товар поставляется в упаковке, обеспечивающей сохранность при перевозке и хранении. Характеристики товара подтверждаются технической документацией изготовителя в случаях и объеме, предусмотренных условиями закупки».

Такой текст является только примером структуры. Если заказчик предоставляет обязательную таблицу или электронные поля для характеристик, следует использовать именно их, а не заменять собственной свободной формой.

Что особенно важно проверить перед подачей

Техническое предложение не должно улучшать заявку ценой изменения самого предмета закупки. Например, если заказчику требуется оборудование определенного типа с конкретным диапазоном мощности, нельзя предложить другой вид оборудования только потому, что его характеристики в целом выше.

Также следует учитывать статью 33 Закона № 44-ФЗ: заказчик, как правило, описывает объект через функциональные, технические и качественные характеристики, а требования к конкретному производителю или ресурсам участника допускаются только в установленных законом случаях. Если документация содержит спорное или фактически неисполнимое требование, безопаснее разобраться с ним до подачи заявки, а не самостоятельно менять смысл технического задания.

При коммерческом тендере, который не подпадает под Законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, содержание предложения определяется условиями организатора. Если процедура проводится как торги в гражданско-правовом смысле, применяются также статьи 447–449 ГК РФ. По статье 447 ГК РФ победителем конкурса признается лицо, предложившее лучшие условия по критериям, заранее установленным организатором.

Типичные ошибки в техническом предложении

• копирование технического задания без указания собственного предложения там, где требуется конкретная характеристика;
• указание значения, выходящего за минимальный или максимальный предел заказчика;
• расхождение характеристик в таблице заявки и техническом паспорте товара;
• предложение другой комплектности или срока поставки без разрешения документации;
• использование формулировок «или аналог», «примерно», «не хуже» там, где требуется точное значение;
• указание модели, характеристики которой фактически не соответствуют заявленным параметрам;
• добавление собственных оговорок, меняющих условия исполнения договора;
• игнорирование обязательной формы или инструкции заказчика;
• включение цены в техническую часть заявки, если правила конкретной процедуры требуют раздельного представления технического и ценового предложения.

Особенно опасны внутренние противоречия. Если в одной части заявки указана мощность 5 кВт, а в приложенном описании оборудования — 4,5 кВт, заказчик будет оценивать заявку исходя из правил конкретной закупки, и такое расхождение может привести к отклонению.

Вывод

Техническое предложение для тендера должно не рекламировать участника, а точно показывать соответствие предлагаемого товара, работы или услуги требованиям закупки. По Закону № 44-ФЗ основными ориентирами являются статьи 33 и 43, по Закону № 223-ФЗ — статья 4, положение о закупке и документация заказчика. Оптимальный формат — таблица или последовательное описание, в котором каждому требованию заказчика соответствует конкретное предложение участника. Перед отправкой заявки необходимо проверить значения характеристик, комплектность, сроки, гарантии и отсутствие противоречий между всеми документами.