Обоснование начальной максимальной цены контракта по 44 фз примеры

От величины начальной стоимости напрямую зависят ограничения, существующие при выборе процедуры определения исполнителя. Например, если начальная максимальная стоимость по 44-ФЗ превышает 500 000 рублей, заказчик не имеет права проводить запрос котировок.

Также цена оказывает влияние на сроки при проведении процедуры, например, для электронных аукционов с начальной стоимостью более 3 млн. рублей срок подачи заявок составляет не менее 15 дней с даты размещения извещения в ЕИС, а при стоимости менее 3 млн. рублей — не менее 7 дней. Участнику необходимо ориентироваться и анализировать эту информацию, а также уметь применять в своей работе.

Расчёт и обоснование НМЦК в плане графике на 2017 год

Расчёт и обоснование НМЦК по 44 ФЗ осуществляет заказчик. Затем он вносит информацию о ценовом ограничении закупки в план-график. Планы-графики всех заказчиков находятся в реестре Единой информационной системы (ЕИС).

Обращаем внимание, что информация о начальной стоимости контракта должна соответствовать расчетам в документации. Реалии отличаются от планов, поэтому зачастую заказчики корректируют эту информацию и, как следствие, должны изменить калькуляцию.

Для расчета заказчик использует рекомендованную Минэкономразвития форму. В ней он отражает весь процесс вычисления, реквизиты подтверждающих документов, указывает дату подведения итогов, а также фиксирует другую необходимую информацию.

Вот так выглядит обоснование НМЦК методом сопоставимых рыночных цен, пример взят из реальной практики.

Обращаем внимание, что предельную цену планируемого контракта инициатор торгов обязан закрепить в плане-графике окончательно не позднее десяти дней до размещения документации о закупке в ЕИС.

Методы обоснования НМЦК

Основные особенности пяти процедур определения максимальной стоимости изложены в законе (ст. 22 № 44-ФЗ) и уточнены в Методических рекомендациях Минэкономразвития.

Закон о контрактной системе содержит описание следующих методов:

• сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
• нормативный;
• тарифный;
• проектно-сметный;
• затратный.

Одновременно с этим, обоснование метода определения НМЦК может быть установлено дополнительными методическими рекомендациями. Полномочия по принятию такого рода документов принадлежит высшему исполнительному органу субъекта РФ. Например, распоряжение Правительства Москвы № 242-РП, распоряжение Правительства Сахалинской области № 117-р и др.

Таким образом, у заказчика появляется право действовать в рамках дополнительных рекомендаций при проведении закупки для нужд субъекта РФ.

Иные варианты расчета НМЦК

В ситуации, когда невозможно применить установленные Законом о контрактной системе и Методическими рекомендациями варианты расчета, проводится закупка и составляется обоснование невозможности применения методов расчета НМЦК.

Например, в ходе закупок у единственного поставщика стоимость контракта определяет единственное предложение, которое максимально удовлетворяет потребности. Данный способ обоснования не подходит под описание ни одного из вышеперечисленных методов определения начальной цены.

Добавим, что поставщику нужно понимать, что определение предельной стоимости закупки — важный этап участия. Исходя из сведений, представленных в плане-графике и документации о закупке, можно сделать выводы о ситуации на рынке среди конкурентов и о шансах на победу в тендере. Случаются нарушения, которые также необходимо держать в фокусе внимания — подробнее об этом вы можете прочитать в статье “Нарушения в обосновании цены”.

Обоснование НМЦК по 44-ФЗ. Начальная (максимальная) цена контракта

Нача льная (максимальная) цена контракта представляет собой предельную стоимость заключения договора. Ее указывают в информационной карте документации на закупку, извещении или приглашении. НМЦК определяет стартовую сумму, выше которой предложения участников быть не могут. В противном случае заявки могут не рассматриваться и отклоняться заказчиком. Если закупка осуществляется у одного поставщика, то договор соответствует цене, обоснованной заказчиком.

Сложности на практике

Некоторые новички не совсем правильно понимают термин НМЦК. Сложности связаны с противоречием, которое присутствует в нем. Некоторые участники под словом «начальная» понимают стартовую стоимость, от которой осуществляется увеличение предложения. Однако это ошибочное мнение. Участнику закупки необходимо помнить, что почти все процедуры в рамках госзаказа направлены на понижение стоимости. В данном случае «начальная цена» – это точка, с которой начинается снижение предложения. Превышать этот порог участники не вправе.

Специфика

Госзаказчик каждый год формирует план-график . В него включаются закупки на следующий год по стоимости, которая была установлена как пороговая. При этом возможно изменение НМЦК . Это может быть связано с повышением стоимости товаров или работ поставщика либо иными факторами. В таких случаях корректируется и план-график . В него вносятся новые сведения о пороговой стоимости.

Ограничения

Если заказчик организует закупку у одного поставщика, то действуют правила 93 статьи ФЗ № 44. Пороговая стоимость ограничивается в зависимости от цели сделки. Так, НМЦК может варьироваться от 100 до 400 тыс. руб. Если заказчик выбрал запрос котировок, то стоимость не может быть выше 500 тыс. руб.

Установка пороговой суммы

Обоснование НМЦК по 44-ФЗ договора, заключаемого с одним подрядчиком/исполнителем или поставщиком, может осуществляться по-разному. Основными из них считаются способы:

Каждый способ имеет, разумеется, свою специфику. Законодательство допускает использование какого-то одного метода определения начальной (максимальной) цены контракта или нескольких сразу.

Способ сопоставимой рыночной стоимости

Обоснование НМЦК осуществляется на основании анализа товарообмена. Заказчик использует информацию о рыночной стоимости идентичных работ/изделий, планируемых к закупкам. В случае их отсутствия расчет НМЦК осуществляется в соответствии со ст-стью однородных объектов. При использовании этого способа сведения о стоимости продукции/работах должны быть получены с учетом финансовых/коммерческих условий исполнения обязательств, сопоставимых с требованиями запланированной закупки.

Источники данных

Обоснование метода определения НМЦК осуществляется на основании общедоступной информации о рыночной стоимости продукции/работ, сведений, полученных от подрядчиков/исполнителей или поставщиков. В качестве источника данных может выступать и единая информационная система. Метод сопоставимых цен считается приоритетным при определении стоимости контракта, оформляемого с одним поставщиком. Применение прочих вариантов допускается в случаях, закрепленных законодательством.

Нормативный способ

В соответствии с ним, обоснование НМЦК осуществляется на основании требований, предъявляемых к приобретаемым изделиям/работам. Они закрепляются 19-й статьей Закона, регламентирующего контрактную систему. Применяются требования в случае, если они предусматривают установление НМЦК услуги , работы или продукции.

Затратный способ

С его помощью обоснование НМЦК по 44-ФЗ осуществляется при невозможности использования других вариантов или в качестве их дополнения. Затратный способ предполагает установление стоимости договора, заключаемого с единственным исполнителем/подрядчиком или поставщиком, как суммы расходов и прибыли, обычной для соответствующей сферы деятельности. В обоснование метода определения НМЦК следует включать сведения о прямых и косвенных издержках на приобретение, производство либо продажу товаров/работ. Кроме того, указываются затраты на хранение, доставку, страхование и пр.

Обоснование НМЦК тарифным методом

Образец бланка, отражающего сведения о пороговой стоимости, приводится в Приложении 1 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минэкономразвития № 567. Выглядит он следующим образом.

Тарифный метод применяется, если по нормам законодательства, стоимость приобретаемых работ/товаров для удовлетворения муниципальных или госнужд подлежат госрегулированию либо установлены актами местной власти. Вычисления производятся по формуле:

НМЦК(тар.) = V х Ц(тар.), в которой:

• V – объем приобретаемого товара/работы;
• Ц (тар.) – стоимость единицы изделия/работы, установленная в соответствии с муниципальным актом или в рамках госрегулирования.

Данный способ не рекомендован к применению к ст-сти, ниже которой, согласно действующему законодательству, осуществляется закупка, продажа, поставка.

Обоснование НМЦК проектно-сметным методом

Образец бланка используется тот же, что приведен выше. Данный способ предполагает установление стоимости договора, заключаемого с одним исполнителем на:

1. Реконструкцию, строительство, капремонт объекта капстроительства на основании проектных документов в соответствии с нормативами работ, утвержденными в рамках компетенции исполнительной федеральной структуры власти, реализующей функции, связанные с выработкой госполитики и нормативно-правовым регулированием.
2. Выполнение мероприятий, направленных на сохранение культурно-исторических памятников. Исключение составляет деятельность, связанная с научно-методическим руководством, авторским и техническим надзором. Договора оформляются на основании проектных документов, согласованных в порядке, закрепленном законодательством, и в соответствии с правилами и нормами, утвержденными исполнительным федеральным органом, уполномоченным Правительством.

Обоснование НМЦК данным способом может осуществляться и при заключении договора с единственным исполнителем/подрядчиком или поставщиком на текущий ремонт сооружений, помещений, зданий, строений.

Нюансы оформления

Что писать в обосновании НМЦК ? Документ должен содержать вычисления и сопровождаться справочной информацией. Форма НМЦК , размещаемая в отрытом доступе в сети Интернет, не содержит наименования поставщиков, предоставивших те или иные сведения. Экземпляры использовавшихся документов, снимки экрана, на которых присутствуют изображения страниц сайтов, время и дата их формирования, рекомендуется хранить с прочими бумагами, относящимися к закупке.

Пример

Ниже представлен расчет НМЦК с использованием способа сопоставимой стоимости. Для него целесообразно выявить товары/работы, имеющиеся на рынке и соответствующие описанию закупаемого объекта. Из них следует выбрать те, которые имеют максимальное соответствие. Товары/работы рекомендуется распределить по группам: однородные и идентичные. Последними считаются объекты:

1. Имеющие одинаковые основные признаки. В частности, речь о технических, качественных, эксплуатационных, функциональных характеристиках. Определение идентичности может осуществляться с учетом страны происхождения или производителя. Несущественные отличия допускается не принимать во внимание.
2. Имеющие одинаковые характерные признаки, в том числе, продаваемые с использованием единых методик, подходов, технологий и пр.

Однородными считаются объекты, которые, не являясь идентичными, обладают схожими характеристиками и включают в себя сходные компоненты, что обеспечивает им возможность выполнения одинаковых функций или быть взаимозаменяемыми. Определение этого признака осуществляется с учетом качества, репутации на рынке, страны происхождения.

Запросы

Сведения, необходимые для определения и обоснования НМЦК, можно получить несколькими способами. Например, заинтересованное лицо может направить запрос о предоставлении информации не менее пяти поставщикам (исполнителям или подрядчикам), имеющим опыт поставок соответствующих товаров/работ. Сведения о них, как правило, есть в свободном доступе. Запрос может быть размещен в единой информационной базе. Заинтересованное лицо также может осуществить поиск данных в реестре договоров, заключенных другими заказчиками. Целесообразно при этом принимать во внимание сведения о стоимости работ/продукции, присутствующие в исполненных контрактах и соглашениях, по которым не производилось взыскание неустойки за ненадлежащее выполнение или уклонение от погашения обязательств в течение 3 последних лет. В перечень сведений, необходимых заказчику, включается также информация о:

1. Стоимости работ/товаров, присутствующей в каталогах, рекламе, описаниях и иных предложениях, направленных неопределенному числу лиц.
2. Котировках на иностранных и отечественных биржах, электронных площадках.
3. Стоимости работ/товаров, присутствующей в государственной статотчетности.
4. Рыночной цене объектов оценки, определяемой согласно законодательству, обеспечивающему регулирование соответствующей деятельности.
5. Стоимости работ/изделий, содержащейся в официальных источниках уполномоченных структур государственной и муниципальной власти, зарубежных стран, международных организаций.

Кроме того, могут использоваться сведения информационно-ценовых агентств. Во внимание следует принимать данные тех организаций, которые предоставляют их на условиях раскрытия методологии вычисления стоимости.

Корректировка суммы

При использовании для определения НМЦК информации, размещенной в реестре договоров, заказчик, уполномоченный орган или учреждение могут дополнительно изменить стоимость в зависимости от способа закупки, которая стала источником соответствующих сведений. При этом рекомендован следующий порядок корректировки:

1. Если закупка была осуществлена посредством проведения конкурса, стоимость при необходимости увеличивается не больше чем на 10%.
2. Если был организован аукцион, повышение цены допускается не более чем на 13%.
3. При осуществлении закупки путем запроса котировок/предложений, увеличение допускается не больше чем на 17%.
4. Если сделка заключена с единственным поставщиком, стоимость не корректируется.

Коэффициенты

Цены, которые используются при вычислениях, рекомендовано приводить в соответствие с требованиями планируемой закупки. Для этого используются индексы и коэффициенты пересчета. Их перечень и значимость следует определять, кроме прочего, на основании результата анализа выполненных ранее договоров в интересах заказчика. Коэффициенты указываются в обосновании. С их помощью могут учитываться такие условия, как:

1. Срок реализации договора.
2. Объем работ/количество товара.
3. Место поставки.
4. Наличие и величина аванса.
5. Объем и сроки гарантии.
6. Изменения базовой номенклатуры, связанное с корректировкой удельного веса разных позиций.
7. Дополнительная комплектация – появление новых работ/товаров.
8. Размер обеспечения договора.
9. Период формирования информации о стоимости.
10. Изменения в налогообложении, таможенных пошлинах, валютных курсов.
11. Масштабность производства работ.

Сомнительные сведения

При расчете НМЦК не рекомендуется использовать информацию:

1. Полученную от лиц, данные о которых содержатся в реестре недобросовестных исполнителей/подрядчиков и поставщиков.
2. Предоставленную анонимными субъектами.
3. Присутствующую в документации, полученной заказчиком по запросу, не соответствующей требованиям, которые он установил.
4. В которой отсутствуют расчеты цен работ/товаров.

Содержание запроса

В заявке на получение ценовой информации могут присутствовать:

1. Подробная характеристика объекта закупки. Здесь в числе прочего указывается единица измерения, количество товара, объем работ.
2. Перечень данных, необходимых для установления однородности или идентичности объектов, предлагаемых исполнителем/подрядчиком или поставщиком.
3. Ключевые условия реализации условий договора, заключаемого по итогам закупки. В их число, кроме прочего, входят требования к порядку отгрузки товара, производства работы, предполагаемые сроки, правила оплаты, величина обеспечения и пр.
4. Сведения о том, что сбор сведений не влечет возникновение обязательств.
5. Срок предоставления данных.
6. Указание на то, что из ответа на направленный запрос должны четко и однозначно определяться стоимость единицы работы/товара, общая цена сделки на условиях, приведенных в заявке, период действия предложения и расчет. Это необходимо для предотвращения намеренного занижения либо завышения сумм.

Некорректное установление стоимости

Принятая НМЦК позволяет заказчику наиболее рационально расходовать собственные или бюджетные средства на покупку товара/работы. На процесс закупки большое влияние оказывает правильность вычислений. Начальная цена напрямую зависит от отсутствия или наличия предложений участников. Необходимо сказать, что если заказчик осуществлял сбор данных в начале года, а оформление сделки наметил на завершение периода, при этом он не принял во внимание поправочные коэффициенты или неправильно установил стоимость или занизил ее, процедура вообще может не состояться. Такая ситуация вполне объяснима. Дело в том, что ни один поставщик не будет подавать предложение ниже себестоимости, себе в убыток. Колебания стоимости в обязательном порядке следует учитывать. При этом нужно помнить, что отдельные цены на продукцию привязаны к курсу инвалют. Если в таких условиях будут поданы заявки в надежде на то, что к оформленному договору будет заключено дополнительное соглашение, а заказчик впоследствии откажется его подписывать, поставщик может понести существенный убыток или попасть в перечень недобросовестных лиц. Может случиться и так, что контракт будет выполнен, но поставка окажется ненадлежащего качества. Соответственно, следует понимать, что при заниженной пороговой стоимости риски будет нести, главным образом, заказчик. Если НМЦК определена верно, и приняты во внимание все погрешности, способные повлиять на реализацию договора, расходование средств будет более эффективным. Участники процесса станут отдавать предпочтение тем закупкам, в которых стоимость приближена к реальным рыночным показателям. Чтобы поставка оказалась такого качества, каким оно ожидается, рекомендуется внимательно отнестись к характеристике предмета сделки. При завышении цены на первый взгляд кажется, что проблемы отсутствуют. Участники направят предложения, закупка будет осуществлена. Однако в этом случае возникнет вопрос о заинтересованности контрагентов в разделе прибыли. Завышенная цена считается одним из признаков коррупционной сделки. Вполне вероятно, что к закупке будет допущена только одна заявка.

При проведении аукциона по завышенной стоимости сделкой могут заинтересоваться многие лица. В процессе закупки ажиотаж может дойти до того, что снижение по предложению дойдет до 90%. Впоследствии сведения по заключенным в рамках таких закупок договорам могут использоваться для расчета НМЦК другими заказчиками. Это, в свою очередь, снова приведет к занижению.

Расчет НМЦК в Excel начальной максимальной цены контракта

Для унификации подхода к формированию НМЦК (начальной (максимальной) цены контракта, подписываемого с единственным поставщиком) при выполнении закупок в соответствии с ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разработаны методические рекомендации с методами и формулами расчета. А для участия в государственных торгах нужно составлять обоснование НМЦК. Расчет можно произвести в Excel.

Как формируется НМЦК

Исчисление и обоснование начальной (максимальной) цены контракта зависит от методов, определенных в Законе:

• метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка);
• нормативный;
• тарифный;
• проектно-сметный;
• затратный.

Предпочтение отдается методу сопоставимых рыночных цен. Получить ценовую информацию об одинаковых (идентичных) товарах, работах и услугах можно из следующих источников:

• официальных публикаций государственных и муниципальных органов, международных организаций;
• сайта госзакупок;
• сведений информационно-ценовых агентств;
• статистических отчетов;
• общедоступной рекламы в СМИ, Интернете.

При расчете начальной цены контракта используются коэффициенты, которые учитывают:

• объем товара, работ, услуг;
• срок определения НМЦК, исполнения договора;
• место поставки;
• изменение номенклатуры и т.д.

Расчетные данные и обоснование НМЦК оформляются документально и подписываются работником контрактной службы.

Методики обоснования НМЦК

Выбор конкретного способа зависит от ситуации, исходных данных и других факторов.

Метод сопоставимых рыночных цен

НМЦК рассчитывается на основе информации о рыночных ценах на идентичные или однородные работы, товары или услуги. Собрать необходимые сведения законодатель предлагает следующими способами:

• отправить запросы не менее чем пяти поставщикам изучаемого товара;
• опубликовать запрос в ЕИС;
• найти данные в реестрах контрактов заказчиков;
• получить информацию из общедоступных источников.

Источники информации должны вызывать доверие и подтверждаться соответствующими расчетами.

• v – объем товара;
• n – число значений в расчете;
• i – номер источника ценовой информации;
• ц_i– цена товара с номером i.

Рассмотрим пример расчета НМЦК в Excel.

На первом этапе собранные сведения заносятся в таблицу:

Запросы отправлены 5 поставщикам. Получен ответ от трех. Для получения объективной картины нужно не менее 3 цен от разных поставщиков. Это условие выполнено.

Далее нужно проверить однородность совокупности значений выявленных цен, которые применяются при расчете. Рассчитаем коэффициент вариации.

Как рассчитывается среднее квадратичное отклонение, показано на рисунке. Среднюю арифметическую цену считаем с помощью функции СРЗНАЧ (=СРЗНАЧ(E3:G3)). Для расчета коэффициента вариации среднее квадратичное отклонение делим на среднюю арифметическую цену: =I3/H3*100. Показатель не должен превышать 33%. Это условие соблюдено.

Теперь рассчитываем начальную цену контракта. Формула для расчета НМЦК в Excel:

Нормативный метод

Методика применяется в случаях, определенных законодательством (ст.19 ФЗ №44). Законодатель подразумевает использование предельных цен на товар, работу, услугу. В качестве источника информации применяется государственный реестр предельных отпускных цен.

Расчет НМЦК по 44-ФЗ в Excel:

Эта методика может использоваться совместно с методом сопоставимых рыночных цен.

Тарифный метод

Используется, когда цены на товары регламентируются на государственном или местном уровне. Источник информации – сведения о тарифах, размещенные на официальный сайтах или в печатных изданиях государственных организаций.

• v – объем товаров;
• ц_тариф – установленная на федеральном или муниципальном уровне цена.

Пример расчета в Excel:

В области строительства применяется проектно-сметный метод. НМЦК формируется на основе проектно-сметной документации, составленной согласно требованиям законодательства.

Когда применить ту или иную методику невозможно, используется затратный метод. Подсчитываются все затраты. Результат сравнивается с показателем прибыли, характерным для данной сферы.

Начальная максимальная цена контракта по 44 ФЗ: расчет, обоснование нмцк, калькулятор

Данная информация о начальной (максимальной) цене контракта будет интересна как для заказчиков, так и для поставщиков. Начальная максимальная цена контракта (НМЦК) формируется заказчиком из полученных данных, предоставленными разными источниками, при этом начальная максимальная цена контракта с единственным поставщиком формируется из ценовых предложений монополистов, тарифов или нормативов, на них ссылается заказчик при обосновании начальной максимальной цены контракта (НМЦК), подтверждая расчетами. Как определить начальную максимальную цену контракта, каким образом рассчитать НМЦК, что для этого необходимо рассмотрим подробнее в статье.

1. Начальная максимальная цена контракта по 44 ФЗ

Начальная максимальная цена контракта — это предельная стоимость заключения контракта (договора), которая указывается в информационной карте закупочной документации, либо извещении о закупке, либо в приглашении делать коммерческие предложения. Эта цена определяет стартовую стоимость закупки для предложений участников, выше которого их ценовые предложения быть не могут. И если в предложении от участника указана цена выше ценового порога НМЦ, то такое предложение может не рассматриваться заказчиком и отклоняется. Если проводиться закупка у единственного поставщика, то подписанный договор соответствует той цене, которую обосновал заказчик.

Некоторых новичков сам термин «Начальная (максимальная) цена контракта» вводит в ступор, т.к. в названии термина содержится противоречие. Слово «начальная» и «максимальная» некоторых участников закупки вводит в заблуждение, которые под начальной ценой понимают стартовую цену с которой происходит увеличение ценового предложения участника, но это не так. Для участника закупки важно помнить, что практически все процедуры в госзаказе ориентированы на снижение цены и в данном случае «начальная» цена это точка отсчета, с которой участники снижают свои предложения. Превышать начальную цену участник не имеет права.

Государственный заказчик ежегодно разрабатывает план-график закупок. В него заносятся закупки на год вперед с теми ценами, которые были определены как начальные максимальные. И если ценовая политика поставщиков меняется в течение этого времени, например, произошло повышение цен, то заказчик корректирует план-график закупок и вносит новые данные по НМЦК.

В случае если заказчиками организована закупка у единственного поставщика, то организаторы руководствуются ст. 93 44-ФЗ. Закупки имеют ограничения по НМЦ в зависимости от ее цели. Ограничения НМЦК варьируется от ста до четырехсот тысяч рублей, в остальном ограничения отсутствуют. Если же заказчик выбирает запрос котировок, то НМЦ не может превышать порог равный пятистам тысячам рублей.

Формируя пакет документов для закупки, в результате которой подписывается договор с единственным поставщиком, заказчики руководствуются теми же правилами, что и у обычной закупки. Документы направляется в ФАС для согласования. При этом договор при подписании не может менять свою цену. Начальная максимальная цена контракта с единственным поставщиком должна обосновываться отчетом о невыполнимости или бессмысленности проведения закупки другим способом, отчет прилагают к контракту. Для обоснования НМЦК также необходим расчет. Эта цена и будет окончательной при подписании договора, при этом заказчикам необходимо помнить, что все перечисленные в статье 93 случаи не накладывают ограничения. Исключением является статья 4, где указано, что начальная максимальная цена контракта с единственным поставщиком не может быть больше по своей стоимости, чем сто тысяч рублей, а в год сумма закупок таким способом не должна переваливает порог в два миллиона рублей по все контрактам. Такие «малые» закупки можно реализовывать, не организовывая конкурентные процедуры, и не согласовывая в ФАС, но при этом должно быть учтено, от выделенных средств на проведение всех закупочных процедур, такие закупки должны занимать не более 5 % и не более пятьдесят миллионов рублей в год. Государственные закупщики, которые реализуют процедуры для оборонного заказа должны учитывать рекомендации ФЗ-275 от 29.12.12 г.

Также размер НМЦК влияет на сроки проведения процедуры, информация о которой размещается в единой информационной системе (ЕИС). Например, при публикации заказчиком запроса котировок с НМЦ до 250 тысяч рублей, от начала и конца проведения закупки проходит не меньше четырех рабочих дней, а если НМЦ превышает эту сумму, то от начала и конца проведения закупки должно пройти не менее семи рабочих дней.

2. Что именно необходимо указывать в обосновании НМЦ?

В документах об обосновании НМЦ необходимо указывать дату его их составления, предмет закупки, метод определения начальной максимальной цены и его подтверждение. В обосновании должны быть указаны расчет НМЦК и ссылка на документы (без наименований поставщиков), в соответствии с которыми они проводились. Все описывается в произвольной форме, но все же следует соблюдать методические рекомендации (Приказ Минэкономразвития РФ от 02 октября 2013 года N 567). Обоснование начальной максимальной цены контракта размещается вместе с остальной документацией о закупке.

3. Алгоритм действий при подготовке расчета начальной максимальной цены контракта по 44 ФЗ

Обращаясь к указанным выше методическим рекомендациям можно примерно выстроить алгоритм действий, согласно которым заказчик определяет начальную максимальную цену контракта.

Итак, определившись с потребностью, заказчики составляют технические требования к данному предмету закупки, здесь же даются все требования к поставщикам, те в свою очередь, подготавливая заявку на участие, описывают соответствующие условия выполнения поставок, сроки оказания услуг или выполнение работ, руководствуясь статьей 33 44-фз.

Перед следующим шагом заказчики, руководствуясь статьей 22 в части 22 44-ФЗ, должны определить нет ли относительно их предмета закупки, перечней работ и услуг уже имеющегося принятого порядка формирования НМЦК, принятого Правительством РФ.

В статье 19 пункт 2 часть 3 ФЗ о государственных закупках, о нормировании в сфере закупок, Правительством могут быть приняты законодательные акты, определяющие наиболее возможную цену товара или услуги. Есть еще контракты на поставку энергии с представителями естественных монополий, тут учитывается все расходы, которые были произведены заказчиком при предыдущих поставках в течение года. НМЦ при этом не может быть выше этих затрат, согласно 108 статье того же закона.

Заказчик для расчета НМЦ, запрашивает коммерческие предложения, либо проводит мониторинг таких цен, или изучает другие источники информации, не отклоняясь от методических рекомендаций.

Сторона, которая организовывает закупку, выбирает методы определения начальной максимальной цены из списка тех методов, что предлагает закон 44-фз. После этого заказчики производят расчеты, согласно методическим рекомендациям, либо могут воспользоваться калькулятором НМЦК по 44 ФЗ.

4. Откуда берутся данные для расчета НМЦК

Заказчики не должны допускать получение коммерческих предложений, предоставленных организациями, которые находятся в черном списке (реестре недобросовестных поставщиков) или полученные анонимно, в том числе, если данные предложения не содержат предмета закупки, либо предоставленные данные в них не соответствует требованиям заказчиков.

Государственные заказчики могут пользоваться сведениями, находящиеся в открытом доступе для определения НМЦ. К такой информации относится реестр контрактов, который находится в единой информсистеме (ЕИС), если сделать выборку по исполненным контрактам. Главное использовать более релевантные (близкие) даты размещения информации. Также можно воспользоваться ценами, которые предоставляет Яндекс Маркет. Но перед публикацией обоснования НМЦ заказчику необходимо провести корректировку таких ценовых предложений. От того, каким способом будет проведена закупка зависит и размер корректировки. В методических рекомендациях она варьируется от 10 до 17 процентов.

Также можно промониторить данные в официальных источниках, например на сайтах государственных органов или региональных органов управления, многие корпорации публикуют закупки у себя на сайтах вместе с их итогами, можно использовать такие источники и другие общедоступные варианты в отношении иностранных государств и международных организаций.

Некоторые поставщики публикуют данные о своих ценовых предложениях в презентационных буклетах, рекламных материалах, либо на корпоративном сайте поставщика. Эта информация может тоже быть полезной, наравне с реестром контрактов. С ценами на банковские услуги, тарифами заказчик может ознакомится изучив размещенные в открытом доступе публичными офертами.

При расчете НМЦ на драгоценные металлы, например, можно воспользоваться данными российских и иностранных биржевых котировок (они находятся на их официальных электронных площадках).

Заказчики могут также пользоваться данными, предоставляемыми оценочными экспертами о рыночной стоимости материальных вещей, имущества, права собственности на это имущество или его части, требования и долги и прочее (данные эксперты должны действовать в соответствие с Федеральным законом об оценочной деятельности 135-ФЗ).

5. Некорректное определение НМЦК по 44-ФЗ

Принятая заказчиком НМЦ помогает ему более эффективно тратить свои (или выделенные бюджетом) средства на приобретение товара или услуги по необходимому предмету закупки, правильность расчета также влияет на сам процесс проведения закупки и напрямую зависит на наличие или отсутствие предложений от участников.

Если заказчик собирал ценовые предложения по проводимой закупке в начале года, а оформление процедуры будет в конце года, и при этом не учел поправочные коэффициенты, либо неверно оценил и занизил НМЦ, то процедура может вообще не состояться. Все дело в том, что поставщики не будут подавать ценовые предложения ниже себестоимости и себе в убыток. Инфляцию цен обязательно необходимо учитывать и не забывать, что некоторые цены на товары привязаны к курсу иностранных валют. Если заявки при этом будут поданы, в надежде на дополнительное соглашение к заключенному контракту, как бывает, делают некоторые поставщики (см. ст. 95 федерального закона о гос. закупках), а данное соглашение заказчик оформлять откажется, то поставщик может сработать в убыток или попасть в список недобросовестных поставщиков (в случае отказа от заключения контракта) или поставщик контракт исполнит, но поставка будет не самого лучшего качества. Поэтому, при заниженной начальной максимальной цене следует понимать, что в первую очередь несет риски заказчик.

Если начальная цена определена правильно и учтены все погрешности, которые могут повлиять на реализацию закупки, то это позволяет более результативно расходовать денежные средства заказчика. Участники закупки будут предпочтительнее выбирать, те закупки, в которых цена близка к реальным рыночным ценам, а для того чтобы качество поставки соответствовало ожиданиям, необходимо более внимательно отнестись к описанию предмета закупки.

В случае завышения НМЦК кажется, что проблем нет никаких, участники закупки подадут свои ценовые предложения, закупка будет проведена, ведь участники захотят получить прибыль больше чем могли бы в случае правильного расчета или выбора метода определения начальной максимальной цены контракта. Но тут сразу возникнет вопрос о личной заинтересованности представителей заказчика между ними и поставщиком в разделе этой прибыли, завышенная НМЦК это один из признаков коррупционной закупки. Вероятнее всего, в данной закупке будет допущена всего лишь одна заявка «своего» поставщика, с которым в последствии заказчик и подпишет контракт по НМЦ.

В случае проведения аукциона при завышенной цене, такой закупкой может заинтересоваться слишком много участников, у которых ажиотаж в процессе его проведения может доходить до того, что снижение по ценовому предложению может дойти и до 90% от НМЦК. В будущем такие данные по заключенному контракту могут пойти для расчета последующих закупок, что в свою очередь снова приведет к занижению НМЦ.

6. Методы определения начальной максимальной цены контракта

Основных методов пять, к ним же шестым можно добавить иные методы. Иные методы допустимы и применяются с обоснованием НМЦК заказчика о невозможности использования предыдущих пяти методов, в соответствие со статьей 22 пункта 20.1 44-ФЗ. Конкурсные управляющие заказчика, руководствуясь статьей 22 федерального закона о государственных закупок, при определении НМЦ могут использовать один метод или несколько одновременно:

• Метод сопоставимых рыночных цен
• Нормативный метод расчета
• Тарифный метод
• Проектно-сметный метод
• Затратный метод НМЦК

6.1. Метод сопоставимых рыночных цен

Имея коммерческие предложения не менее трех организаций или данные о рыночных ценах трех разных источников, обоснование НМЦ можно рассчитать по методу сопоставимых рыночных цен. Эти предложения должны содержать информацию о таком же предмете закупки или его аналоге. При определении аналога лучше всего следовать методическим рекомендациям п. п. 3.6.1, 3.6.2, либо основываясь статьей 22 Федерального закона о закупках в частях 13, 14.

Данный метод более распространен, так как является более применимым, можно сказать основным. Если этот метод сопоставимых цен не представляется возможным применить, то конкурсные управляющие заказчика могут обращаться к остальным методам, указанными в частях 7-11 той же статьи.

6.2. Нормативный метод расчета начальной максимальной цены контракта 44-ФЗ

Нормативный метод НМЦК основывается на данных, которые изданы в нормативных актах. Данные документы отражают порядок, устанавливающий предельно допустимые цены при закупке. Тем самым нормативные акты регулируют расход бюджетных средств, в них устанавливаются ценовые величины на конкретный товар либо на конкретную услугу. Цена устанавливается в разрезе областей, городов, районов.

Нормативный метод НМЦК можно совмещать с предыдущим методом. При этом рассчитанная таким методом цена закупки не может быть больше той ценовой величины, которую вывели нормативным методом. Откуда заказчики берут сведения, позволяющие производить расчет нормативным методом? С этой информацией можно ознакомиться в ЕИС, в разделе «Планирование закупок», далее правила нормирования в сфере закупок. В расширенном поиске можно указать свой регион и найти в уже размещенных правилах нормирования данные документы.

6.3. Тарифный метод

Тарифным методом можно воспользоваться если на предмет закупки существуют тарифы, то есть, цены регулируются государством или другими правовыми актами. Например, в случае необходимости приобретения заказчиком электо- и теплоэнергии (см. часть 8 статьи 22 закона о гос. закупках), либо перевозка грузов, почтовые перевозки, перевозка пассажиров. Подробнее с информацией по тарифам можно ознакомиться в Пост. Правительства РФ N239 от 7 марта 1995 года «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен». Тарифный метод не всегда рекомендован к применению (см. методические рекомендации пункт 5.1). Стартовая цена закупки тарифным методом рассчитывается довольно просто умножая количество на его стоимость или тариф, без поправочных коэффициентов.

6.4. Проектно-сметный метод

6.5. Затратный метод НМЦК

Затратный метод НМЦК иногда применяют в дополнение к каким-либо иным методам. Либо в дополнение к пяти приоритетным методам, описанным выше. Затратный метод НМЦК применят также, когда никаким другим методом воспользоваться заказчикам не представляется возможным. НМЦ в этом случае равняется произведенным затратам и прибыли, которая соответствует данному предмету закупки или деятельности, учитывая транспортировку, страховку, налоги и косвенные затраты. Данную информацию можно взять, если проанализировать контракты, как и в нормативном методе, либо информацию из общедоступных источников.

7. Калькуляторы НМЦ по 44 ФЗ

Похожие статьи:

Остались вопросы? Спросите на форуме!

Быстрый старт в тендерах

Коллеги мы открываем этой статьей новую рубрику, которая будет называться практика торгов. В этом разделе мы постараемся подробно показать и раскрыть все моменты, которые могут возникнуть при участии в тендерах. Эта статья будет интересна прежде всего тем, кто только начинает задумываться об участие в тендерах. Мы попробуем вместе разобраться какие шаги нужно предпринять в самом начале. И стоит ли вообще пытаться участвовать в тендерах?

Если Вы поставщик и участвуете в тендерах, то у Вас рано или поздно у Вас возникает необходимость снять защиту с pdf файла. В этой статье мы с Вами разберем причины, которые заставляют заказчиков ставить защиту и соответственно способы, как снять защиту с pdf файла для экономии Вашего времени и ускорения процесса подготовки предложения.

После того, как Вы приняли решение о том, что Вашей компании необходимо принимать участие в тендерах необходимо выбрать площадки на которых планируется участие в торгах. Виды электронных площадок. Условно ЭТП можно подразделить на.

Приветствую Вас, Уважаемые читатели.

Протокол рассмотрения заявок — это исчерпывающий документ, позволяющий поставщику узнать каким образом производилась оценка заявки участника. Рассмотрим основные моменты и особенности, а также различия между такими документами, как протокол рассмотрения заявок на участи в конкурсе, в запросе котировок, в аукционе. В статье мы с Вами также подробно рассмотрим случаи в которых оформляется протокол рассмотрения единственной заявки, а также рассмотрим пример образца протокола.

В дополнение к пяти федеральным площадкам добавилась еще одна электронная площадка «Российский аукционный дом», на котором заказчики имеют теперь возможность размещать электронные аукционы. В статье Вы сможете узнать подробнее про данную электронную площадку.

Здравствуйте, Коллеги. На связи Андрей Плешков основатель проекта Тендеровики.ру и сегодня с помощью этой статьи мы разберемся в особенностях оформления декларации соответствия при подготовки заявки на тендер. Для начала давайте разберемся, что подразумевается под декларацией соответствия. Декларация это подтверждение, заявление о соответствие определенным требованиям. То есть Вы оформляете документ, в котором пишите о том, что соответствуете требованиям и перечисляете их. В документации заказчик может установить форму такой декларации необходимо заполнить и проложить в составе заявке на участие в тендере.

Здравствуйте, Уважаемые читатели. Тема сегодняшней статьи связана с такой специальностью, как специалист по тендерам. Существуют различные вариации названий такой должности, например менеджер по тендерам, тендер-менеджер, менеджер по аукционам, менеджер по конкурсам, но суть остается неизменной. Основная деятельность это подготовка заявок на различные тендерные процедуры со стороны поставщика. Популярна и востребована данная специальность стала относительно недавно, после вступления в силу в 2005 году 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Этот закон создал определенные условия, при которых тендеры стали применяться повсеместно при закупках для государственных нужд. В 2013 году спустя 8 лет на смену 94-ФЗ был принят 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Здравствуйте, уважаемые читатели. В предыдущей статье мы с Вами подробно рассмотрели специальность «специалист по тендерам». В данной статье мы с Вами рассмотрим такую специальность, как «специалист по закупкам». Несмотря на схожесть названий специальностей «менеджер по тендерам» и «менеджер по закупкам» это другая сторона медали данной деятельности, а именно деятельность по закупке товаров, работ, услуг через тендеры, но уже со стороны заказчика.

Начальная максимальная цена контракта (НМЦК): методы определения, расчет, обоснование

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Все мы с вами привыкли видеть в извещении и документации о закупке установленную заказчиком цену контракта. Согласно требований 44-ФЗ заказчики обязаны не просто указать начальную (максимальную) цену контракта (или сокращенно НМЦК) в извещении и документации о закупке, но и обосновать её. Обоснованию подлежит цена не только по конкурентным закупкам, но и цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Поэтому в настоящей статье мы с вами подробно поговорим, как о методах определения НМЦК, так и о способах её обоснования. Материал статьи будет интересен, прежде всего, заказчикам, однако и поставщики найдут для себя массу полезной информации.

Содержание:

1. Что такое начальная (максимальная) цена контракта?

Начальная (максимальная) цена контракта — это предельное значение цены, которое указывается в извещении о проведении закупки, документации о закупке, приглашении принять участие в закрытой закупке. Такая цена устанавливается при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) конкурентным способом.

Если сказать это более простым языком, то это цена выше которой контракт не может быть заключен. Если же участником закупки предложена цена выше установленной в извещении НМЦК, то заявка такого участника не рассматривается.

Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком — это фиксированное значение цены, определенное и обоснованное заказчиком.

Определение НМЦК производится при формировании плана-графика закупки, подготовке извещения об осуществлении закупки и документации о закупке. Результат определения НМЦК отражается в указанных документах. При этом если в процессе осуществления закупок цена меняется, соответствующие коррективы вносятся и в план-график.

Размер НМЦК может повлиять на выбор способа определения поставщика, а также на срок размещения в единой информационной системе (ЕИС) извещения об осуществлении закупки.

Вопросы определения НМЦК регулируются ст.22 44-ФЗ и Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 г. № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)». Однако стоит обратить внимание на то, что данные методические рекомендации не являются нормативно правовым актом, т.е. не обязательны для применения заказчиками. В дополнение к методическим рекомендациям Минэкономразвития России на уровне субъектов РФ могут быть также приняты свои рекомендации.

Контроль за правильностью определения и обоснования НМЦК осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (п.3 ч.8 ст.99 44-ФЗ).

2. Методы определения НМЦК по 44-ФЗ

Определение НМЦК является весьма ответственным этапом закупки, так как влияет не только на эффективное расходование бюджетных средств, но и на возможность проведения закупки как таковой.

Давайте рассмотрим с вами три возможные ситуации при определении НМЦК.

Если заказчик изначально установил заниженную НМЦК, то в такой ситуации процедура закупки может попросту не состояться. Вряд ли кто-то из участников захочет работать себе в убыток. Также велика вероятность заключения контракта с недобросовестным поставщиком, который либо не выполнит условия контракта по заявленной им цене, либо сэкономит на качестве поставляемого товара, выполняемой работы или оказываемой услуги. Ситуация с установлением заниженной цены может возникнуть в случае использования заказчиком неактуальных цен, либо без учета возможной инфляции.

В такой ситуации налицо неэффективное расходование бюджетных средств. Однако велика вероятность, что такая закупка привлечет внимание большего количества участников, которые в ходе торгов снизят установленную цену до размеров среднерыночной. Но в практике нередки случаи (особенно это касается электронных аукционов), когда подается одна единственная заявка и контракт заключается с участником по начальной (максимальной) цене. Либо участниками создается видимость торгов, в ходе которых цена снижается максимум на 0,5-1%.

Ситуация №3 — НМЦК определена корректно

Такая ситуация является благоприятной, как для заказчика, так и для потенциального участника. Во-первых, бюджетные средства расходуются эффективно, во-вторых, процедура закупки с большой долей вероятности состоится, в-третьих, участие в такой закупке выгодно для участника, в-четвертых, заказчик получит товар (работу, услугу) надлежащего качества.

Согласно ч.1 ст.22 44-ФЗ начальная (максимальная) цена контракта и цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) нормативный метод;

3) тарифный метод;

4) проектно-сметный метод;

5) затратный метод.

Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)

Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Т.е. должен применяться заказчиками всегда, если иное не предусмотрено 44-ФЗ.

Суть этого метода заключается в установлении НМЦК на основании анализа рыночных цен на идентичные товары (работы, услуги) планируемые к закупке. В том случае, если заказчику не удается найти цены на идентичную продукцию, он вправе использовать цены на однородную продукцию.

Определения идентичности и однородности продукции установлены в ч.ч.13-15 ст.22 44-ФЗ, а также в п.п. 3.5 и 3.6 Методических рекомендаций (Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 г. № 567).

Идентичными товарами(работами, услугами) признаются товары (работы, услуги), имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке (ч.13 ст.22 44-ФЗ).

Однородными товарами признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения (ч.14 ст.22 44-ФЗ).

Однородными работами, услугами признаются работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость (ч.15 ст.22 44-ФЗ).

При использовании метода сопоставимых рыночных цен заказчик может использовать поправочные коэффициенты и индексы для пересчета цен с учетом различий в характеристиках товаров, в коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Для анализа цен заказчик может использовать общедоступную информацию из открытых источников (например, из сети интернет), отправлять запросы потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям), а также разместить информацию о запросе цен в единой информационной системе (ЕИС). Заказчику необходимо получить минимум 3-и ценовых предложения, отвечающих требованиям к объекту закупки.

Нормативный метод

Данный метод заключается в расчете НМЦК на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со ст.19 “Нормирование в сфере закупок” 44-ФЗ в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.

Указанный метод может применяться совместно с методом сопоставимых рыночных цен. Однако стоит учитывать, что полученная НМЦК не может превышать значения, рассчитанного на основании нормативного метода (п. 4.4 Методических рекомендаций).

При применении нормативного метода используется информация о предельных ценах товаров (работ, услуг), размещенная в ЕИС.

Тарифный метод

Этот метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством РФ цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае НМЦК определяются по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги (см. Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»).

Тарифный метод не рекомендуется применять к ценам товаров (работ, услуг), закупки, поставки или продажа которых осуществляются по ценам не ниже установленных в соответствии с законодательством РФ (п.5.1 Методических рекомендаций).

При применении указанного метода используются предельные цены (тарифы), принятые (утвержденные) в установленном порядке постановлениями, распоряжениями, приказами, иными правовыми актами органов государственной власти, местного самоуправления, которые уполномочены на регулирование цен в соответствующей сфере деятельности.

Проектно-сметный метод

Данный метод заключается в определении НМЦК на:

• строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства;
• проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора;
• текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.

Затратный метод

Данный метод применяется в случае невозможности применения иных методов или в дополнение к иным методам. Затратный метод заключается в определении НМЦК как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

Причем информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа контрактов, размещенных в ЕИС, других общедоступных источников информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.

Важный момент! Приведенный выше перечень методов расчета (начальной) максимальной цены контракта не является закрытым. Если невозможно применить методы, указанные в ч.1 ст.22 44-ФЗ, то допускается использовать иные методы . В таком случае в обосновании НМЦК заказчик обязан пояснить невозможность применения перечисленных в ч.1 ст.22 44-ФЗ методов (ч.12 ст.22 44-ФЗ). Рекомендации по обоснованию и применению иных методов могут быть установлены высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (ч.20.1 ст.22 44-ФЗ).

3. Обоснование НМЦК

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта – это расчет цены с приложением информации и подтверждающих документов (либо с указанием их реквизитов), на основании которых он выполнен.

При этом в обосновании НМЦК, которое подлежит размещению в открытом доступе в сети «Интернет», не указываются наименования поставщиков (подрядчиков, исполнителей), представивших соответствующую информацию.

Оригиналы использованных при определении, обосновании НМЦК документов, снимки экрана («скриншот»), содержащие изображения соответствующих страниц сайтов с указанием даты и времени их формирования, целесообразно хранить с иными документами о закупке, подлежащими хранению в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ.

4. Последовательность действий при подготовке письменного обоснования НМЦК

Согласно п.2.2 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта заказчик должен:

1) определить потребность в конкретном товаре, работе, услуге, обусловленную целями осуществления закупок в соответствии со статьей 13 44-ФЗ;

2) установить перечень требований к товарам, работам, услугам, закупка которых планируется, а также требований к условиям поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

3) провести исследование рынка путем изучения общедоступных источников информации, в том числе использование которых предусмотрено настоящими Методическими рекомендациями, в целях выявления имеющихся на рынке товаров, работ, услуг, отвечающих требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2;

4) сформировать описание объекта закупки в соответствии с требованиями ст. 33 44-ФЗ;

5) проверить наличие принятых в отношении планируемых к закупке видов, групп товаров, работ, услуг:

— нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, локальных нормативных актов государственной корпорации «Росатом», которыми устанавливаются порядки определения НМЦК в соответствии с ч. 22 ст.22 44-ФЗ;

— актов Правительства РФ, устанавливающих исчерпывающие перечни источников информации, которые могут быть использованы для целей определения НМЦК;

— правовых актов о нормировании в сфере закупок, принятых в соответствии со ст. 19 44-ФЗ;

6) в соответствии с установленными ст.22 44-ФЗ требованиями определить применимый метод определения НМЦК или несколько таких методов;

7) осуществить соответствующим методом определение НМЦК с учетом настоящих Методических рекомендаций;

8) сформировать обоснование НМЦК в соответствии с пунктом 2.1 Методических рекомендаций. Рекомендуемая форма обоснования НМЦК приведена в приложении № 1 к настоящим Методическим рекомендациям. Данная форма выглядит следующим образом:

5. Источники обоснования НМЦК

К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг, которая может быть использована для целей определения НМЦК, относятся:

2) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;

3) информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;

4) информация о котировках на электронных площадках;

5) данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;

6) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством РФ и, законодательством субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;

7) информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в РФ, или законодательством иностранных государств;

8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе на основании контракта, при условии раскрытия методологии расчета цен;

9) иные источники информации.

Не рекомендуется использовать для расчета НМЦК ценовую информацию:

• представленную лицами, сведения о которых включены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
• полученную из анонимных источников;
• содержащуюся в документах, полученных заказчиком по его запросам и не соответствующих требованиям, установленным заказчиком к содержанию таких документов;
• не содержащую расчет цен товаров, работ, услуг.

6. Онлайн калькулятор НМЦК от НАИЗ

На этом сегодня все. Надеюсь, что данная информация была для вас полезной. До встречи в следующих выпусках.

P.S.: Ставьте лайки и делитесь ссылками на статью со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

Спасибо за доступные разъяснения.

КСП делает вывод о неэффективном расходовании бюджетных средств в случае большого снижения НМЦК по результатам торгов.

Нигде не могу найти НМЦК при возобляемой кредитной линией с неопределенным количеством траншей. помогите, как правильно описать в рамках 44-фз