Финансирование детских садов в 2024 году

В России гарантировано бесплатное образование, в том числе и дошкольное. Государство за счет бюджетных средств финансирует образовательные процессы. С целью эффективного расходования денежных средств и повышения качества дошкольного образования было введено подушевое финансирование детских садов. Данные гарантии закреплены в ст. 8 Закона об образовании, в которой отмечено, что местные бюджеты получают субвенции из региональных бюджетов.

Региональные деньги должны покрывать следующие расходы ДОУ:

• на оплату труда сотрудников;
• покупку средств обучения, игр, игрушек.

Местные власти, в свою очередь, должны выделять финансы на оплату коммунальных услуг и содержание здания ДОУ.

Подушевое финансирование ДОУ было введено в 2008 году Письмом Минобрнауки РФ № 03-2782. Согласно указанному документу за предоставление и организацию бесплатного дошкольного образования отвечают местные власти. Если денежных средств в местном бюджете на дошкольное образование не хватает, то региональные власти должны компенсировать дополнительные расходы.

С помощью данного нормативного акта рассчитывается норматив финансирования ДОУ. Выделяются нормативы трех уровней:

Региональный норматив подушевого финансирования детских садов

Данный показатель представляет собой минимальную сумму, которая должна выделяться из регионального бюджета для реализации образовательной программы в ДОУ в расчете на одного ребенка. При этом учитываются следующие показатели, которые влияют на стоимость данных услуг:

• место нахождения детского сада (сельская или городская местность);
• направленность образовательной программы;
• вид образовательного учреждения;
• категория воспитанников по состоянию здоровья;
• возрастная категория воспитанников.

В норматив от субъекта РФ включаются следующие расходы на год:

• затраты на оплату труда сотрудников ДОУ с учетом районных коэффициентов к зарплате, а также отчисления по ЕСН, взносы на пенсионное страхование, страховые взносы от несчастных случаев, оплата замен, больничных листов и иные выплаты;
• расходы, которые связаны непосредственно с организацией образовательного и воспитательного процесса – учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, учебное оборудование, расходные материалы, канцелярские товары, затраты на Интернет;
• иные затраты на обеспечение образовательного процесса – повышение квалификации сотрудников, их обучение, расходы на командировки.

Конкретный порядок направления региональных финансов и их расходования, которые передаются муниципалитету, определяется в каждом регионе. Так, например, в Рязанской области данный вопрос отражен в Распоряжении Правительства Рязанской области от 23 декабря 2013 года N 588-р.

Муниципальный норматив подушевого финансирования ДОУ

В каждом муниципалитете определяется свой порядок расходования средств из местного бюджета с учетом региональных дотаций. Он также отражает поправочные коэффициенты для ДОУ с учетом объективных факторов, влияющих на стоимость образовательных услуг в данном муниципалитете.

Местные власти выделяют деньги на следующие затраты:

• текущие расходы (питание детей, коммунальные и прочие платежи);
• капитальные расходы.

Муниципалитет может установить нормативы по соответствующим статьям расходов, в том числе и на коммунальные расходы. Но затраты на капитальный ремонт финансируются за переделами норматива в соответствии с планом данных ремонтных работ. Также в состав норматива не могут включаться расходы на уплату налогов.

Реализация принципа подушевого финансирования на уровне ДОУ

Данный принцип на уровне ДОУ заключается в самостоятельности дошкольной организации:

• при определении расходов на оплату труда сотрудников;
• при определении затрат на организацию воспитательно-образовательного процесса;
• при выборе конкретных направлений материально-технического обеспечения процесса по образованию воспитанников.

ДОУ может самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

• распределение денег по статьям расходов сметы, при этом учитываются нормативные акты регионального и местного уровней;
• составление штатного расписания и установление зарплаты сотрудникам, при этом учитывается установленная в муниципалитете система оплаты труда;
• определение частей фонда оплаты труда – базовой и стимулирующей;
• соотношение ФОТ для педагогов, учебно-вспомогательного персонала и административно-хозяйственного;
• установление порядка распределения стимулирующей части ФОТ, при этом учитываются соответствующие нормативные акты муниципалитета.

Смета должна быть согласована с советом ДОУ или управляющим советом, а также утверждена в порядке, который установлен местными властями.

Как автоматизировать начисление зарплаты на уровне ДОУ?

Рассчитать зарплату, отпускные или больничный лист можно с помощью бесплатной версии программы «Контур.Зарплата». Скачать программу можно здесь.

Если у вас остались вопросы по подушевному финансированию

Вы можете получить доступ к модулю «Управление ДОУ» информационной системы «Директория». Там собраны ответы на вопросы по этой теме. Подробности здесь.

Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист

Компенсация за непредоставление места в детском саду в 2017-2018 году

Многие родители годами ожидают, когда смогут отдать малыша в детский садик. Компенсация за непредоставление места в детском саду предоставляется не на всей территории РФ, а только в некоторых регионах страны.

Особенности компенсации за непредоставление места

Многие женщины вынуждены продолжать «сидеть» дома с ребенком , поскольку малыша не принимают в садик. Проблема для некоторых городов стоит очень остро.

На данный момент вопрос о выплате компенсации решается местными властями. Для получения льготы необходимо обратиться с документами к специалистам отделения социальной защиты населения.

Единый правовой акт, регулирующий порядок предоставления льгот, на данный момент отсутствует.

Размеры выплат определяются локальными актами. Точный размер выплат на 2024 год пока неизвестен – обо всех изменениях мы укажем в этом материале.

На рассмотрение Государственной Думы был внесен законопроект № 556611 — 5. Согласно этому законопроекту планировалось внести ст. 53.2 Закона «Об образовании».

Факт! Планировалось, что родители смогут получать на каждого малыша компенсацию размером пять тысяч рублей, если не будет возможности устройства в дошкольное учреждение. Но законопроект, который должен был предоставить льготы родителям, так и не был принят.

Госдума отклонила поправки к Закону «Об образовании».

Скачать для просмотра и печати:

Кто может рассчитывать на получение компенсаций

Вопрос об оплате решается специалистами департамента образования или социальной защиты населения.

Основные регионы, компенсирующие материальный ущерб за нехватку места в ДОУ для дошкольников:

Внимание! Уточнить информацию по льготам можно у специалистов соцзащиты. Обращаться следует в отделение по месту регистрации.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Необходимые документы для получения компенсации

Каждый регион устанавливает самостоятельно пакет документов, который нужно собрать для получения выплат.

Базовый комплект документации в 2017-2018 году включает в себя:

1. Удостоверение личности заявителя.
2. Свидетельство о заключении брачных уз (или о их расторжении — при наличии ).
3. Информация о банковском счете (куда будут перечисляться средства).
4. Документы о рождении детей (несовершеннолетних).
5. Справка из детсада о том, что ребенок стоит в очереди и нет мест.
6. Справка о семейном составе.
7. Медицинский полис мамы и малыша.
8. Документ о том, что мать находится в декретном отпуске (если мать работает) или трудовая книжка (для безработных).

Внимание! Выплата компенсации — это добровольная инициатива регионов. Если таких выплат не предусмотрено — требовать их назначение невозможно.

Какие дети считаются льготниками

Иногда можно заметить, что очередь стоит на одном месте или наоборот , вперед ставят других граждан. Иногда такое включение в очередь является вполне законным.

Есть льготные категории. С полным перечнем льготников можно ознакомиться в Законе «Об образовании».

Законом установлены следующие 5 видов льготников:

1. сироты;
2. дети судей и работников прокуратуры;
3. дети сотрудников пожарной службы, военнослужащих;
4. дети работников ликвидаторов ЧАЭС;
5. дети, которые воспитываются в неблагополучных семьях.

Среди общего количества поступающих детей в дошкольные заведения есть и те, кто имеет первоочередное право на зачисление. К ним относятся дети инвалидов, многодетные, а также дети военнослужащих и сотрудников полиции.

Важно! Льготные категории зачисляются быстрее, чем остальные заявители, даже если документы приняты одновременно. Скачать для просмотра и печати:

Что делать, если ребенка отказываются принимать в ДОУ

Могут отказаться принимать документы, если нет свободных мест. Отказы по другим основаниям не являются законными.

Нюанс! Должностные лица могут получить штраф за незаконный отказ. Размер штрафа для физических лиц составляет от 30 до 50 тысяч рублей. Организация может быть оштрафована на сумму от 100 до 200 тысяч рублей.

Если отказывают, следует действовать по алгоритму:

1. Написать заявление на имя заведующей детского садика. Можно лично оставить заявление у секретаря или отправить почтовой связью. На заявлении проставляется штамп. Один экземпляр отдается заявителю, второй экземпляр остается у секретаря.
2. Написать жалобу в департамент образования.
   • необходимо претензию обосновать: приложить доказательства, обосновать суть требований ;
   • также прикладывается письменное подтверждение обращения к заведующей детского садика ;
   • грамотно требуется изложить суть дела. Не следует оскорблять или унижать других лиц ;
   • анонимные оскорбления и жалобы не принимаются.

Можно направить онлайн жалобу на электронную почту Департамента образования.

Внимание! Ответ на претензию дается не позднее тридцати дней.

Когда ответ не устроил, остается решать вопрос через суд. Спор рассматривается по месту нахождения ответчика, т.е . департамента образования. Пошлина за рассмотрение спора составляет триста рублей.

Еще одним органом, который осуществляет защиту прав граждан, является прокуратура. Поэтому необходимо также написать жалобу, что ребенка не взяли в дошкольное учреждение.

Какие средства выделяются из бюджета на содержание детей

Зачастую заведующие ДОУ ставят перед родителями вопрос о сборе денежных средств. То кровати нужно купить, то закупить канцелярские принадлежности и тетради для занятий с детьми. Насколько законны такие требования и должны ли родители сдавать деньги?

Важно! Требования заплатить деньги не соответствуют закону. Муниципалитет выделяет денежные средства для дошкольных учреждений.

Обязанность по финансированию устанавливается подп. 4 п. ст. 31 Закона «Об образовании». Средств должно хватить на оплату всех издержек , как текущих, так и капитальных. Если у родителей вымогают деньги, то это можно прекратить. Необходимо написать жалобу на имя руководителя департамента образования.

Чтобы получить точную информацию о финансировании необходимо обратиться в местный орган самоуправления, отвечающий за образование.

Обеспечение деятельность государственных учреждений входит в компетенцию местных органов власти. Выделяются средства как на содержание самого здания, так придомовой территории.

Средств, которые выделяют, не всегда оказывается достаточно. Точные данные по финансированию указываются в бюджетной смете. Поэтому родители могут оказать финансовую помощь, но только по своему желанию.

Совет! Можно оказать добровольную помощь. Для этого создается попечительский совет, разрабатывается устав и иная документация. После этого все желающие могут официально оказывать спонсорскую помощь.

Всеми финансовыми вопросами занимается родительский комитет. Неправильно передавать денежные средства «из рук в руки». Платежи должны осуществляться на расчетный счет учреждения.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Изменения в 2024 году

Об изменениях в 2024 году будет известно позже. Вы сможете узнать об этом из новостей на нашем сайте. Также информация обновиться и в этой статье.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

В ЧАСТНЫХ ДЕТСКИХ САДАХ БУРЯТИИ БУДЕТ СНИЖЕНА РОДИТЕЛЬСКАЯ ПЛАТА

С 1 октября 2017 года частные детские сады Бурятии начнут получать субсидии на услуги по присмотру и уходу за детьми, что позволит существенно снизить размер ежемесячной родительской платы

Вопрос поддержки частных детских садов обсуждался накануне, 22 августа, на совещании у Врио Главы Республики Бурятия Алексея Цыденова. В совещании также приняли участие заместитель председателя правительства РБ Владимир Матханов, и.о. министра образования и науки РБ Баир Жалсанов, и.о. министра финансов Игорь Шутенков, замминистра экономики Тимур Будаев, мэр Улан-Удэ Александр Голков, руководитель Роспотребнадзора Бурятии Сергей Ханхареев, представители ЧДОУ и др.

В результате было принято решение разработать нормативно-правовой акт, по которому республика и муниципалитет путем софинансирования будут субсидировать частные детские сады, причем не только имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, но и индивидуальных предпринимателей, работающих в данной сфере.

В частности, субсидии на присмотр и уход за детьми будут выплачиваться как лицензированным частным садам, так и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим присмотр и уход за детьми дошкольного возраста. Предполагается, что норматив субсидии на присмотр и уход составит 3000 рублей в месяц за одного ребенка, из которых 60% — это средства из республиканского бюджета, направляемые в муниципалитет, и 40% — из муниципального бюджета. Объемы финансирования данного проекта будут заложены исходя из количества свободных площадей в частных детских садах. Сегодня их насчитывается порядка 1000 мест.

— Тема актуальная, так как во многих регионах России частные детские сады давно уже стали частью муниципальной системы образования, что способствует решению проблемы доступности дошкольного образования. Принятое сегодня решение поможет снизить родительскую плату и, если не выровнять, то максимально приблизить её к уровню муниципалитета, и в конечном итоге решить проблему доступности дошкольного образования в Улан-Удэ, где проблема в настоящий момент стоит особенно остро, — прокомментировал и.о. министра образования и науки Республики Бурятия Баир Жалсанов.

Напомним, ранее Министерство образования и науки Бурятии по поручению Алексея Цыденова изучило опыт Республики Саха (Якутия) и Красноярского края, где успешно реализуется программа малого предпринимательства в сфере дошкольного образования. В данных регионах финансовая поддержка предоставляется всем предпринимателям, оказывающим и образовательные услуги, и услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.

В Бурятии в настоящее время такая поддержка оказывается только лицензированным частным садам в части предоставления образовательных услуг и составляет 2800 рублей в месяц. После принятия документа субсидия частным лицензированным садам составит в итоге 5800 рублей в месяц на одного ребенка, подчеркнул Баир Жалсанов.

По итогам совещания поручено провести мониторинг лицензированных частных детских садов и разработать нормативно-правовой акт о порядке субсидирования субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере дошкольного образования. Далее вопрос будет внесен в повестку 23 сентябрьской сессии Народного Хурала Бурятии.

Предполагается, что субсидии начнут выплачиваться уже с 1 октября 2017 года.

На 1 июля 2017 года в г. Улан-Удэ функционирует 56 частных детских садов, 24 из них являются лицензированными и получают субсидии из регионального бюджета на реализацию программ дошкольного образования. 32 частных детских сада осуществляют услуги по присмотру и уходу за детьми. В 50 частных детских садах создано 2017 мест, посещают 1350 человек.

ОПУБЛИКОВАТЬ

Полезные ссылки

670001, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, 47

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Как узнать про финансирование детского сада

Вопрос: Добрый день! Скажите, пожалуйста, есть ли какое-то финансирование детских садов? Как утверждает наша заведующая, финансирования нет никакого, хотя детский сад государственный. Поэтому все делается за счет родителей: сдаем каждый год с каждого родителей по 5000 рублей на ремонт плюс дополнительно деньги на подарки, охрану, игрушки, порошки и мыло.

Скажите, в какую вышестоящую организацию я могу обратиться, чтобы разобраться в данном вопросе? Заранее спасибо за ответ!

Отвечает Владимир Коржов, юрист:

В настоящий момент четкой и простой структуры финансировании ДОУ в нормативных актах нет (в среднем согласно данным РУНЕТА по России на 1 воспитанника выделяется около 60 тыс. руб. в год ).

Но согласно ст. 29 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I ОБ ОБРАЗОВАНИИ обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования относится к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в сфере образования. Порядок предоставления и расходования средств, переданных из бюджета субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, определяется органом исполнительной власти субъекта РФ.

ДОУ самостоятельно (cм. Письмо Минобразования РФ от 1 декабря 2008 г. N 03-2782 ):

• в распределении выделенных средств по статьям расходов сметы ДОУ…;
• в установлении штатного расписания и заработной платы работников…;
• в определении базовой и стимулирующей части фонда оплаты труда (ФОТ);
• в определении соотношения ФОТ …;
• в порядке распределения стимулирующей части ФОТ…..

При этом смета расходов муниципального ДОУ согласовывается с органом государственно-общественного управления образовательного учреждения (советом Учреждения, управляющим советом) и утверждается в порядке, установленном органом местного самоуправления (главным распорядителем бюджета – управлением или комитетом образования).

То есть Вы можете обратиться в орган муниципалитета по образованию, который обязан в соответствии с п. 6 ст. 6 Федерального закона РФ от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставить Вам информацию о своей деятельности в части утверждения размеров финансирования расходов ДОУ из всех видов бюджета (местного, регионального, федерального и внебюджетного фонда), в том числе подушевом финансировании ДОУ.

Если ответа на Ваш запрос за 30 дней не поступит, или он будет Вас не устраивать, Вы можете обратиться в вышестоящий орган образования или прокуратуру с просьбой о защите прав своих детей на полноценное образование в ДОУ.

К слову сказать, бесконтрольная «благотворительность» со стороны родителей может привести к злоупотреблениям со стороны работников ДОУ, поэтому требуйте отчета о результатах расходования Ваших ежегодных выплат в 5000 руб. (по этому поводу смело обращайтесь в ОВД с заявлением о проверке признаков составов служебных злоупотреблений).

Добрый день.1)ПОдскажите пожалуйста, есть ли какие -нибудь нормы по освещенности детской площадки зимой?НА нашей площадке темно и освещение тусклое.

2)ЕСть ли какие-нибудь требования к умывальной в группе?У нас только холодной водой дети моют руки, горячая отсутсвует.ЗАранее спасибо.

Наталья, посмотрите, пожалуйста, действующий СанПин >>>

здравствуйте. пожалуйста скажите, на каком уровне и конкретно какие субъекты ( муниципальные или региональные), в каком объеме (руб на 1 ребенка в год) осуществляется обязательное финансирование детских дошкольных учреждений. Подкрепляется ли финансирование каким либо законом, если да то конкретно каким? Заранее с благодарностью, Кондрашов Александр, Волгоград д/с 236

здравствуйте!Подскажите ,на какие конкретно затраты гос-во финансирует дет.сады(знаю что на з/п и пенс.фонд сотрудников,моющие ср-ва в малом кол-ве) а еще на что? И второй вопрос : Сколько должны платить в январе месяце ,ведь ходим в дет.сад не21-22 дня а примерно 13 дней? Нам перерасчет НЕ делают! И платим как обычно 1200руб.НЕ счетая **пожертвований в размере 200руб на **моющие** Хотя каждый сентябрь все приносят по списка моющее чистящее и т.д.

Добрый день! Не нашла Нормы расхода мягкого инвентаря в дошкольных образовательных учреждениях. У нас используют полотенца по словам заведующей от 70 года приобретения. И не то чтобы новые, а застиранные уже (надеюсь, что пользуются ими не с 70 года). Каков срок службы полотенец и постельного белья в ДОУ?

Надежда, про срок ничего не сказано. Есть пункт в СанПинах:

«18.17. Смену постельного белья, полотенец проводят по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Все белье маркируют. Постельное белье, кроме наволочек, маркируют у ножного края. На каждого ребенка необходимо иметь три комплекта белья, включая полотенца для лица и ног, и две смены наматрасников. Чистое белье доставляют в мешках и хранят в шкафах.»

Это получается, что полотенцем можно пользоваться сколько угодно лет не меняя лишь бы стиранное было?

здравствуйте, у меня уже второи ребенок пошел в государственный сад..с нас требуют 2 комплекта постельного,2 полотенца+ каждый месяц туалетную бумагу,пластилин,картон,цв.бумагу и прочую канцелярию.. И всвязи с этим у меня вопрос,обязательно ли я должна все это покупать..у нас сад итак 3000стоит.

Марина, было уже много подобных вопросов на сайте. Посмотрите, пожалуйста, внимательнее. Нет, вы не обязаны ничего этого покупать.

К сожалению у нас так все в садиках построено((( и эта уже сиситема которую трудно сломать, если не принесешь как то сам себя будешь чуствовать не уютно, вдруг на зло всем детям будут давать тот же пластилин а твоему ребенку не дадут(

слышала,что по достижению ребёнком шести лет,детский сад,в котором ребёнок стоит на очереди,обязан принять ребёнка,независимо от места в данной очереди,для подготовки к школе.Правда ли это?куда можно обратиться?

наталья, принять должны, но не обязательно в тот детский сад, в который стоите на очереди. Посмотрите, пожалуйста, статью Обязательная путевка в детский сад в 5 лет >>>

Да вообще беспредел, мы отдаем в сад ребенка, а еще и по тысячи сдавать. Сами родители приучили к подачкам! Почему мы должны дарить воспитателю подарок на д.р. Поздравлять не словестно, а чем то с проф.праздником. как мне отвечают, чтобы ваш ребенок не ходил в мокрых штанах и чистый! То есть, чтобы за моим ребенком смотрели я должна подмазываться периодически. я вообще не понимаю. для чего тогда существуют детские сады…я плачу за месяц сумму, ВСЕ ОСТАЛЬНЫЕ ЗАБОТЫ ДЕТСКОГО САДА МЕНЯ НЕ ДОЛЖНЫ ВОЛНОВАТЬ. Убирать территорию родители, хотя есть дворник!!он тогда там для чего? Мне отвечают а вы знаете, какая у них зар.плата. Да почему родителей это должно волновать.

Оксана, вас это должно волновать потому, что это воспитание ВАШЕГО ребенка. Мне, например, несложно пойти помочь убрать территорию или покрасить забор, чтобы НАШ детский сад выглядел опрятно и красиво. Позиция, когда люди отдают в детский сад и все, взятки гладки, понятна, но никто вам ничем не обязан, и поверьте, никто не будет относиться к вашему ребенку так, как вы.

Людиии, очнитесь систему, которая основана на лжи, корысти и власти, что подпитана постоянным денежным насосом не сломать одному! Если вам известно, законодательство наше создано лоббистами и социофобами, что высасывают из вас доп средства не уведомляя вас об этом, а вы в свою очередь в этом никак не подкованы.

Ирина, для начала следует подойти к заведующей и поинтересоваться, на чем будут спать дети. Вы не должны ничего покупать. Группа должна быть готова и оборудована уже к приходу детей в садик.

Не вижу ничего такого в том чтобы поздравить воспитателя с днём рождения подарком,это вторая мама на большую половину рабочего дня,вы же членов своей семьи поздравляете с днём рождения?

как так никто нам не обязан?Есть штат и каждый работник должен качественно и в полном объеме выполнять свою работу.Вот пока у нас «никто никому ничего не обязан» и будет полнейший беспредел твориться.С такой позицией и от других людей ничего не требуйте.Если вас некачественно обслужат в магазине,парикмахерской и т.д. не вздумайте возмущаться «вам же никто ничего не должен»…

Владелец сайта не несет ответственности за комментарии, которые оставляют посетители.

Однако, если вы обнаружите комментарий, содержащий ложную информацию, сообщите.

Деньги — в сад

Партия «Единая Россия» собрала предложения общественных организаций о том, как решить проблему нехватки мест в детсадах. И отправила их в минэкономразвития. Об этом «Российской газете» рассказал председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

Деньги частным детским садам и яслям предлагают выделять на аренду помещений и заработные платы педагогам, а также на компенсацию за предоставление мест по бюджетным тарифам.

Сенатор напомнил, что острую нехватку мест в садиках удалось снять. С 2010 года их строительство стало приоритетной задачей властей. Только за последние три года по программе модернизации региональных систем дошкольного образования построено свыше пяти тысяч новых современных комфортных зданий дошкольных учреждений. И туда смогли попасть около 1,5 миллиона ребятишек. В одной Москве, по данным столичного стройкомплекса, с 2011 по 2016 год появилось 195 новых садиков.

Тем не менее сегодня в среднем на 100 мест в дошкольных учреждениях приходится 106 детей. Хуже всего дела с садиками обстоят в Северо-Кавказском округе. В Ингушетии лишь 14 процентов ребят ходят в садики, в Дагестане — 27,6 процента, а в Чечне — 29,2 процента. И дело не только в том, что в этих республиках традиционно предпочитают воспитывать малышей дома.

И, к сожалению, очень непростая ситуация сложилась в стране с яслями. Многие регионы, пытаясь построить как можно больше садиков для детей в возрасте от трех до семи лет, забыли о самых маленьких. Ясли заменили группами кратковременного пребывания или игрового развития.

Однако такая форма устройства ребенка интересна далеко не всем мамам, которые хотят выйти на полноценную работу из декретного отпуска. Группа же кратковременного пребывания предполагает, что ребенок там будет находиться не более трех-четырех часов. Значит, о полном рабочем дне можно забыть.

Эксперты давно советуют обратить более пристальное внимание на развитие частного сектора дошкольных учреждений. Сейчас из существующих в России 40 тысяч государственных садиков частных всего чуть более 800. Почему они так слабо развиваются?

По мнению Валерия Рязанского, частный садик — дело затратное и ответственное.

«Это — лицензированный вид деятельности, и для того, чтобы получить лицензию на открытие садика, нужно выполнить те же условия, что и при открытии муниципального, — поясняет сенатор. — Иными словами, здания должны соответствовать требованиям санитарной и пожарной безопасности, там должен работать квалифицированный персонал, нужно получать разрешения на транспортные перевозки детей и многое другое. И деятельность эта поднадзорна всем государственным структурам, отвечающим за образование и безопасность». Пожарные, сотрудники Роспотребнадзора, профильных региональных ведомств и прочие. Сенатор отмечает, что бизнес четко просчитывает, будет ли отдача от вложений в подобный вид деятельности и когда она будет.

«В крупных городах сейчас уже много муниципальных садов, поэтому нет особого смысла открывать частные, — добавляет Рязанский. — Ведь стоимость пребывания там ребенка высокая». Частные дошкольные учреждения нужны в малых городах. Но далеко не каждый родитель готов платить по 35-40 тысяч в месяц за частный садик или ясли. На меньшую плату бизнес не согласен: нерентабельно. Для того, чтобы стимулировать бизнесменов, и рассматриваются сейчас различные формы их поддержки. По другим направлениям такой опыт уже есть.

Например, в Москве с 2013 года реализуется программа господдержки открытия частных клиник «Доктор рядом». По ней сейчас работает более 60 частных клиник, где наряду с платными услугами каждый желающий может получить и бесплатную помощь. Взамен город дает клиникам возможность получить льготную аренду за символическую плату — один рубль за квадратный метр в год.

Субсидирование частных детских садов существует и в Подмосковье. Как рассказала «РГ» первый зампред областного правительства Ольга Забралова, сегодня более 70 частных детских садов Подмосковья получают деньги из областного бюджета.

«Мы платим им за каждого ребенка, которому не хватило места в муниципальном садике, столько же, сколько перечисляем за пребывание ребенка в государственном саду», — пояснила Забралова. Родители, соответственно, платят за своего ребенка не 40 тысяч в месяц, а 3-4 тысячи. Неплохо бы, по мнению Валерия Рязанского, поддерживать и такую форму организации частных дошкольных учреждений, как семейные детские сады.

По его мнению, она особо актуальна для небольших городов, сельской местности, удаленных населенных пунктов, которых много в тех же северокавказских республиках. «Почему бы нам не поддержать мам, которые имеют собственных детей, соответствующее педагогическое образование, помещения и готовы еще присматривать за чужими ребятишками, — рассуждает сенатор. — Можно делать филиалы государственных дошкольных учреждений на дому. А родителей, готовых организовать семейный садик, вводить в штат муниципальных садов. И выделить дополнительное субсидирование из бюджетов на их зарплаты и оплату коммунальных и иных услуг».

Какие могут возникнуть проблемы?

Первая. Если муниципалитеты будут предоставлять частникам субсидии в рамках муниципальных тарифов за место в детском саду, тогда собственники садиков просто прогорят. Либо субсидия, например, на аренду помещений, должна компенсировать разрыв в муниципальных и коммерческих тарифах.

Вторая. Лицензии на работу частного дошкольного образовательного учреждения выдают региональные министерства и департаменты образования. Процедура эта очень долгая и трудоемкая. Это тоже надо учесть, предупреждают эксперты.

Без присмотра

Три года назад Иркутск наблюдал за громким делом воспитательницы нелегальной группы присмотра за детьми. В обычной квартире, где женщина присматривала за десятью малышами, скончалась девочка.

Правда, вскрытие установило, что вины владелицы группы присмотра в этом не было.

Но воспитательницу все равно осудили за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Группа присмотра не была зарегистрирована. Между тем, она функционировала, по версии следствия, с 1999 до 2014 года.

Начальник департамента образования города Иркутска Валентина Перегудова поясняла, что существуют пробелы в федеральном законодательстве, которые позволяют организаторам групп по уходу и присмотру за детьми не сообщать о своем создании в надзорные органы — Роспотребнадзор, пожарную инспекцию и другие.

Очередь в детский сад

Популярное на сайте

Главное сегодня

«Редакция «Российской газеты»

Рубрикатор:

Тематические проекты:

Совместные проекты:

Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей.