СудСистемаюридическая помощь по вашей ситуации
Задать вопрос

Административное исковое заявление на действия судебного пристава

Опубликовано 23 сентября 2024Обновлено 25 сентября 2026

Постановление, действие или бездействие судебного пристава-исполнителя можно оспорить, если ими нарушены права взыскателя, должника или другого лица. Для суда общей юрисдикции применяется глава 22 КАС РФ и Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При подготовке административного иска особенно важны десятидневный срок обращения, правильное определение ответчика и конкретное описание нарушенного права.

Какие действия пристава можно оспорить

Часть 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ позволяет оспаривать постановления ФССП и судебного пристава-исполнителя, а также его действия и бездействие. Статья 218 КАС РФ дает право обратиться в суд, если решением или действием должностного лица нарушены права и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена обязанность.

Предметом административного иска могут быть, например:

  • постановление об обращении взыскания на денежные средства;
  • неправильный расчет задолженности, который входит в полномочия пристава;
  • незаконное взыскание исполнительского сбора;
  • неснятие ограничения после отпадения оснований для него;
  • нерассмотрение заявления или ходатайства участника производства;
  • непринятие предусмотренных законом исполнительных действий;
  • иное конкретное постановление, действие или бездействие, нарушающее права заявителя.

При этом необходимо правильно выбрать способ защиты. Если спор возник о принадлежности арестованного имущества и третье лицо утверждает, что имущество принадлежит ему, применяется не административное оспаривание действий пристава, а иск об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи по статье 119 Закона № 229-ФЗ.

В какой суд обращаться и какой срок соблюдать

Статья 128 Закона № 229-ФЗ предусматривает судебное оспаривание постановлений и действий пристава в суде общей юрисдикции либо арбитражном суде в зависимости от характера исполнительного производства и правил процессуальной компетенции. В суде общей юрисдикции подается именно административное исковое заявление по КАС РФ. Если спор относится к компетенции арбитражного суда, применяется глава 24 АПК РФ.

Один из главных рисков — пропуск срока. Часть 3 статьи 219 КАС РФ устанавливает десять дней со дня, когда гражданину или организации стало известно о нарушении их прав. Десятидневный срок подтвержден и разъяснениями Верховного Суда РФ.

Поэтому в административном иске желательно прямо указать, когда получено оспариваемое постановление или когда стало известно о бездействии. Если срок пропущен, необходимо изложить причины пропуска и просить его восстановить, приложив подтверждающие документы. Сам по себе пропуск срока не является основанием для отказа в принятии административного иска, но может иметь значение при разрешении спора.

Что написать в административном исковом заявлении

Требования к содержанию заявления предусмотрены статьями 125 и 220 КАС РФ. Не следует ограничиваться фразами «пристав бездействует» или «нарушает закон». Необходимо установить конкретное оспариваемое решение или действие, правовое нарушение и последствия для административного истца.

Практически заявление удобно составлять в следующем порядке:

  • указать наименование суда;
  • привести сведения об административном истце;
  • указать Ф. И. О. и должность судебного пристава;
  • указать территориальный орган ФССП;
  • привести номер исполнительного производства;
  • описать оспариваемое постановление, действие или бездействие;
  • указать дату, когда заявитель узнал о нарушении;
  • объяснить, какие права нарушены;
  • сослаться на конкретные нормы законодательства;
  • сформулировать требования к суду;
  • перечислить приложенные доказательства.

Требование лучше формулировать конкретно: «признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ___ № ___» либо «признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии решения по заявлению от ___, и обязать устранить допущенное нарушение». По статье 227 КАС РФ суд при удовлетворении административного иска может обязать административного ответчика устранить нарушение и совершить необходимое действие.

Кого указывать ответчиком и какие документы приложить

Верховный Суд РФ в пункте 12 постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 разъяснил, что требования предъявляются к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия или бездействие оспариваются. К участию в деле также привлекается территориальный орган ФССП России. Если полномочия пристава прекращены, ответчиком в зависимости от ситуации выступает лицо, которому они переданы, либо старший судебный пристав. Другая сторона исполнительного производства обычно участвует как заинтересованное лицо.

К административному иску в зависимости от обстоятельств прилагаются:

  • копия оспариваемого постановления;
  • документы из исполнительного производства;
  • копии заявлений и ходатайств, поданных приставу;
  • доказательства их направления или получения;
  • документы, подтверждающие нарушение права;
  • доказательства даты, когда стало известно о нарушении;
  • доверенность или иной документ о полномочиях представителя;
  • документы о направлении материалов другим участникам;
  • документ об уплате государственной пошлины, если льгота не применяется.

По подпункту 7 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ государственная пошлина за административный иск о признании незаконными решений и действий должностных лиц составляет 3 000 рублей для физического лица и 15 000 рублей для организации. Необходимо отдельно проверить наличие льготы или оснований для отсрочки, рассрочки либо уменьшения пошлины.

Жалоба старшему приставу и типичные ошибки

Закон позволяет использовать внесудебный порядок. По статье 123 Закона № 229-ФЗ жалоба на постановление или действия судебного пристава-исполнителя обычно подается старшему судебному приставу, которому он подчинен. Однако статья 121 Закона № 229-ФЗ предусматривает как обжалование в порядке подчиненности, так и самостоятельное судебное оспаривание.

Предварительная жалоба старшему приставу по общему правилу не является обязательным условием обращения в суд. При этом опасно считать, что ее подача автоматически сохраняет десятидневный срок для административного иска: судебный срок следует контролировать отдельно.

  • пропуск десятидневного срока без объяснения причин;
  • указание только отдела ФССП без конкретного пристава;
  • отсутствие номера исполнительного производства;
  • неопределенная просьба «признать работу пристава незаконной»;
  • отсутствие объяснения, какое конкретно право нарушено;
  • непредставление доказательств обращения к приставу при оспаривании бездействия;
  • подача административного иска вместо иска об освобождении имущества от ареста при наличии спора о собственности;
  • ожидание результата ведомственной жалобы до истечения судебного срока.

Вывод

Административное исковое заявление на действия судебного пристава должно быть связано с конкретным постановлением, действием или бездействием, которое не соответствует закону и нарушает права заявителя. Основные нормы содержатся в статьях 121 и 128 Закона № 229-ФЗ и главе 22 КАС РФ. Для практического результата необходимо определить правильный суд и ответчика, обратиться в пределах десяти дней, приложить доказательства и сформулировать, какое нарушение суд должен признать незаконным и каким способом оно должно быть устранено.